рения использовать принудительный труд репрессированных крестьян для решения задач модернизации экономической системы страны»1.
Механизм осуществления политики ликвидации кулачества как класса, разработанный зимой 1930 г., в целом укладывался в два слагаемые: конфискация имущества (раскулачивание) + арест-высылка раскулаченных.
Политика раскулачивания по решению административных органов была законодательно закреплена постановлением ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с хищническим убоем скота» от 16 января 1930 г.2 Районные исполнительные комитеты были «уполномочены» «лишать права пользования землей, а также конфисковывать скот и сельскохозяйственный инвентарь тех кулаков, которые сами хищнически убивают скот или подстрекают к этому других»*. В постановлении указывалось, что «одновременно» эти кулаки «привлекаются к уголовной ответственности, причем суд применяет к ним лишение свободы на срок до двух лет с выселением из данной местности или без выселения»2.
Постановлением ЦИК и СНК СССР «О воспрещении самовольного переселения кулацких хозяйств и распродажи ими имущества» (1 февраля 1930 г.) на районные исполнительные комитеты возлагалась обязанность «применять при самовольном переселении [кулаков. — Г.Д.] немедленную конфискацию всего имущества, а при распродажах — иные репрессивные меры вплоть до конфискации имущества»4.
1 Данилов В.П., Красильников С.А, Вместо предисловия // Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 — весна 1931 гг. / Сост.: С.А. Красильников, В.Л. Кузнецова, Т.Н. Осташко, Т.Ф. Павлова, Л.С. Пащенко, Р.К. Суханова. Новосибирск, 1992. С. 10-11.
1 СЗ СССР. 1930. № 6. Ст. 66.
*На практике это постановление толковалось расширительно, и нередко уже сам факт занесения в группу «кулаков» приводил к автоматическому лишению права землепользования, без совершения действий, указанных в постановлении // Глумная М.Н. Землепользование единоличных крестьянских хозяйств в 1930-е годы // Сельское расселение на Европейском Севере. Вологда, 1993. С. 159.
3 Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации... С. 315.
4 Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации... С. 330.
111
В директивных документах, принятых в конце января — начале февраля 1930 г.*, определяется порядок проведения акции по конфискации кулацкого имущества, которая проводится «в районах сплошной коллективизации немедленно, а в остальных районах по мере действительно массового развертывания коллективизации». Конфискации подлежали все «средств производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, производственные и торговые предприятия, продовольственные, кормовые и семенные запасы, излишки домашнего имущества», а также наличные деньги, сберегательные книжки и облигации государственных займов. Конфискация имущества кулаков проводится «особо уполномоченными райисполкомов с обязательным участием сельсоветов, представителей колхозов, батрацко-бедняцких групп и батрачкомов»; при конфискации «производится точная опись и оценка конфискуемого имущества, с возложением на сельсоветы ответственности за полную сохранность конфискованного». Конфискуемые у кулаков средства производства и имущество передаются колхозам «в качестве взноса бедняков и батраков с зачислением конфискованного в неделимый фонд колхозов с полным погашением из конфискуемого имущества причитающихся с ликвидируемого кулацкого хозяйства обязательств (долгов) государственным и кооперативным органам». Конфискуемые жилые постройки используются на «общественные нужды с/советов и колхозов и для общежития вступающих в колхоз и не имеющих собственного жилья батраков». Указывалось на необходимость обратить «сугубое внимание» на то, чтобы «кулацкие элементы не успели до конфискации ликвидировать свое имущество (брать немедленно на учет), а также на строгий учет и правильное использование конфискуемого у кулаков имущества».
Согласно принятым в конце января — начале февраля 1930 г. решениям** — все крестьянские хозяйства, отнесенные к классу кулаков,
'Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации»; постановление ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством»; Циркуляр Наркомюста РСФСР от 3 февраля 1930 г. о порядке проведения мероприятий по ликвидации кулацких Хозяйств и др.
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» от 30 января, Приказ ОГПУ № 44/21 о мероприятиях органов ОГПУ по проведению операций по ликвидации контрреволюционного кулацкого актива (первая категория) и выселению кулаков и их семей (вторая категория) от 2 февраля, Циркуляр Нар-
112
по степени оппозиционности курсу на коллективизацию и их потенциальной опасности были разделены на три категории. Основным критерием отнесения к одной из трех групп был политический признак — мера лояльности по отношению к «мероприятиям партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства».
Первую категорию составлял «контрреволюционный кулацкий актив»: «1) Кулаки — наиболее махровые и активные, противодействующие и срывающие мероприятия партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства. Кулаки, бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в подполье, особенно блокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами. 2) Кулаки —активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты; бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др., проявляющие сейчас контрреволюционную активность, особенно организованного порядка.
3) Кулаки — активные члены церковных советов, всякого рода религиозных, сектантских общин и групп* активно проявляющие себя.
4) Кулаки — наиболее богатые, ростовщики^ разрушающие свои хозяйства, быв. помещики и крупные земельные собственники». Первая категория кулацких хозяйств подлежала «немедленной ликвидации» путем «заключения в концлагеря, не останавливаясь в отношении организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлег ний и повстанческих организаций перед применением высшей меры репрессии».
Вторая категория— «остальные элементы кулацкого актива» — наиболее богатые кулаки, бывшие помещики и полупомещики, местные кулацкие авторитеты и весь кулацкий кадр, из которого формируется контрреволюционный актив, кулацкий антисоветский актив церковников и сектантов и их семейства Эта категория кулацких хозяйств после раскулачивания (конфискации имущества) подлежала «высылке в отдаленные местности Союза ССР и в пределах данного края в отдаленные районы края».
В третью категорию были отнесены все оставшиеся кулаки, которые после раскулачивания подлежали «расселению на новых отводимых им за пределами колхозных хозяйств участках»1.
комюста РСФСР о порядке проведения мероприятий по ликвидации кулацких хозяйств от 3 февраля 1930 г., секретная инструкция ЦИКам и Совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполнительным комитетам о мероприятиях по выселению и раскулачиванию кулаков, конфискации их имущества от 4 февраля 1930 г.
1 Неизвестная Россия. XX век: Кн. 1. М.: Историческое наследие, 1992. С. 238-239; Из истории раскулачивания в Карелии. 1930-1931 гг. . С 22*
113
Таким образом, с начала 1930 г. кулачество превращается в особую группу крестьян, в которую официально приписывали на основе политических признаков.
В конце января — начале февраля 1930 г. были определены и контрольные задания по численности подлежащих ликвидации кулацких хозяйств: «количество ликвидируемых по каждой из трех категорий кулацких хозяйств должно строго дифференцироваться по районам в зависимости от фактического числа кулацких хозяйств в районе, с тем чтобы общее число ликвидируемых хозяйств по всем основным районам составляло в среднем примерно 3-5%». Таким образом, контрольные задания Центра предусматривали уже к лету 1930 г. ликвидировать по основным (зерновым) районам в два с лишним раза больше крестьянских хозяйств, чем официально числилось сельской буржуазии . , /
«Контрольные цифры «по применению репрессивных мер в отношении первой и второй категории предусматривали в течение февраля-мая 1930 г. «направить в концлагеря 60000 и подвергнуть выселению в отдаленные районы — 150000 кулаков».
В конце февраля «ограничительные контингенты» были определены и для ряда'потребляющих районов РСФСР (Ленинградская, Московская, Западная, Иваново-Вознесенская область и Нижегородский край) и Крыма, а также количество выселяемых кулаков второй категории для национальных районов —Средней Азии, Закавказья и Северного Кавказа. Всего в течение февраля-мая 1930 г. планировалось ликвидировать как минимум 245-250 тыс. кулацких хозяйств первой и
второй категорий1.
Для многих потребляющих и национальных районов (в том числе Северного края и Коми автономной области) контрольные задания не были определены. «Ограничительные контингенты» предлагалось оп-
Спецпереселенцы — жертвы «сплошной коллективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК ВКП(б). 1930-1932 гг. Петрозаводск, 1991. // Исторический архив. 1994. № 4. С. 147-148.
По данным ЦСУ, в ноябре 1929 г. к сельской буржуазии было отнесено в целом по СССР 2,3% крестьянских хозяйств, по РСФСР — 2,2%, в зерновых районах — от 1,2 до 2,5%. Таким образом, планируемый «контингент» по раскулачиванию в два раза превышало официальные данные о численности сельской буржуазии // Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными съездами. М.; Л., 1931. С. 67-69.
1 Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации... С. 28; Ивницкий Н.А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов)... С. 65.
114
ределить соответствующим крайкомам (обкомам) партии совместно с органами ОПТУ.
Ликвидация кулацких хозяйств первых двух категорий возлагалась на органы ОГПУ. Операцию по ликвидации контрреволюционного кулацкого актива» органам ОГПУ предлагалось закончить «в кратчайший срок», до начала развертывания кампании по выселению кулаков второй группы. Семьи арестованных, заключаемых в концлагеря или приговоренных к высшей мере наказания, высылались в северные районы страны, наряду с выселяемыми кулаками и их семьями второй категории1.
Порядок проведения операции по выселению кулаков в отдаленные северные районы был определен в Приказе ОГПУ от 2 февраля 1930 г. и в пакете приложенных к приказу инструкций и указаний.
Для «непосредственного руководства операцией», «концентрации всех материалов по операции й для организации постоянной связи с центром и периферией» в окружных отделах ОПТУ создавались специальные оперативные тройки во главе с начальником ОГПУ; в районах «для участия в операции» — районные оперативные группы. При полномочных представительствах ОПТУ, «на случай возможных осложнений», создавался чекистско-воённый резерв, а при окротделах ОГПУ, «особенно в районах наиболее угрожаемых (в смысле возможных осложнений)», организовывались маневренные группы из частей ОГПУ. В крайних случаях, «при возникновений восстания» й недостаточности частей ОГПУ для их подавления, допускалось использование «в скрытом виде войсковых групп из надежных, профильтрованных особорганами ОГПУ частей Красной Армии»2.
Списки кулацких хозяйств, выселяемых в отдаленные районы, составлялись «районными исполнительными комитетами на основании решений собраний колхозников и батрацко-бедняцких собраний и утверждались окружными исполнительными комитетами в соответствии с указаниями вышестоящих органов». Местные органы ОГПУ должны были обеспечить «тщательное наблюдение за составлением списков кулаков и их семейств»3.
1 Неизвестная Россия. XX век: Кн. 1.... С. 240.
2 Неизвестная Россия. XX век: Кн. 1.... С. 241-242/
.„ Спецпереселенцы — жертвы «сплошной коллективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК ВКП(б). 1930-1932 гг. ... С. 150; Из истории раскулачивания в Карелии. 1930-1931 гг.... С. 23; Неизвестная Россия XX век: Кн. 1....С. 242.
115
Выселяемым кулакам второй категории при конфискации у них имущества оставлялись «лишь самые необходимые предметы домашнего обихода, некоторые элементарные средства производства в соответствии с характером их работы на новом месте и необходимый на первое время минимум продовольственных запасов», а также денежные средства в размере до 500 руб. на семью1.
Порядок расселения* кулацких хозяйств третьей категории устанавливался окружными и районными исполнительными комитетами. Кулацкие хозяйства, оставляемые на месте с отводом им новых участков вне колхозных полей, расселялись небольшими поселками, «управление которыми осуществлялось специальными комитетами (тройками) или уполномоченными». Кулацким хозяйствам третьей категории оставлялись средства производства в размерах, минимально необходимых для ведения хозяйства на вновь отводимых им участкам; на них возлагались «определенные производственные задания по сельскому хозяйству и обязательства по сдаче товарной продукции государственным и кооперативным органам»2.
Плановые задания по коллективизации в Северном крае, принятые краевыми органами власти в конце декабря 1929 — начале января 1930 гг., предусматривали вовлечение в колхозы в 1930 г. не менее 41% бедняцко-середняцких хозяйств. В Коми области по планам краевых органов минимальные темпы коллективизации должны были составить на весну 1930 г. 30%3.
9 января 1930 г. Бюро Коми обкома ВКП (б) намечает уже в предстоящую весеннюю сельскохозяйственную кампанию «создать основной и решающий перелом в деле коллективизации сельского хозяйства • Коми области»: «довести процент коллективизации бедняцко-середняцких хозяйств к первому мая с/г минимум до 36% с тем, чтобы к концу хозяйственного года процент коллективизации составлял не ниже 50% общего количества дворов области». Визингский и Устьсы-
1 Спецпереселенцы — жертвы «сплошной коллективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК ВКП(б). 1930-1932 гг.... С. 149.
*В директивных документах начала 1930 г. употребляются термины «выселяемые» («высылаемые») для хозяйств второй категории, направляемых в отдаленные районы, и «расселяемые» для хозяйств третьей категории (так называемое внутрирайонное расселение).
2 Из истории раскулачивания в Карелии 1930-1931 гг. ... С. 23-24; Спецпереселенцы жертвы «сплошной коллективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦКВКП(б). 1930-1932 гг.... С. 149-150;
3 Весенняя сельскохозяйственная кампания на Севере в 1930 г. Архангельск, 1930. С. 25-27.
116
сольский (Сыктывкарский) районы объявлялись районами сплошной коллективизации, ставилась задача «перевода» на сплошную коллективизацию «всех сельсоветов, где имеются налицо все предпосылки для этого». Устанавливались и «минимальные» проценты коллективизации по отдельным районам области к 1 мая 1930 г.: Устьсысольский — 57%, Визингский — 55%, Устькуломский — 24%, Устьвымский — 36%, Сторожевский — 21%, Объячевский — 31%, Удорский—19%, Ижемский — 20%, Устьцилемский 30%\
Особую роль в последующем форсировании коллективизации в северной деревне сыграло постановление ЦК ВКП(б) от 15 января 1930 г. по докладу Севкрайкома ВКП(б) в Политбюро 25 декабря 1929 г. ЦК партии поставил перед краевой организацией задачу дальнейшего развития лесной промышленности и превращения края «в валютный цех страны». Решению этой задачи в известной мере были подчинены цели коллективизации,
В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 15 января 1930 г. Севкрайком ВКП(б), определяя задачи социалистической реорганизации сельского хозяйства, подчеркивал, что «необходимо подчинить коллективное движение успешному выполнению "основной хозяйственно-политической задачи края — лесозаготовкам»; и далее... «развитие колхозного движения й укрепление колхозов является ключом к разрешению крупнейшей проблемы края — обеспечению лесозаготовок организованной рабочей силой», т.е. колхозниками2. При отсутствий к концу 1920-х гг. постоянных кадров лесных рабочих основная тяжесть в выполнений5 напряженных планов лесозаготовок ложилась на плечи крестьян-колхозников и спецпереселенцев.
В начале января 1930 г. начинается практическая работа по подготовке раскулачивания в Северном крае. Для разработки мер по раскулачиванию 11 января при Севкрайкоме ВКП(б) создается специальная Комиссия («тройка») в составе Аустрина (ОГПУ), Иоффе (Севкрайком ВКП(б)) и Лютина (Севкрайисполком). К работе Комиссии привлекались секретари окружкомов партии 3.
10 января 1930 т. Севкрайисполком принимает постановление «О запрещении убоя и продажи скота», согласно которому у кулаков, ре-
, 1 ГУРК «НАРК». ф. l.On. 1. Д. 132. Л. 6-11. 2. Северный краевой комитет ВКП(б). О перестройке партийно-массовой работы: Сборник постановлений Крайкома ВКП(б). Архангельск, 1930. С. 38; Ленин туйбд. 1930. № 1. С. 16-20.
3 Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории. Ф. 17. Оп. 21. Д. 201. Л. 11 (далее — РЦХИДНИ).
117
жущих свой скот, конфисковывалось все имущество, которое передавалось колхозам, а сами кулаки привлекались к уголовной ответственности1.
14 января 1930 г. окружкомам и Коми обкому ВКП(б) была направлена телеграмма секретаря Севкрайкома ВКП(б) С.А. Бергавинова о подготовке к кампании по «ликвидации кулачества как класса». В ней указывалось, что ликвидация кулачества путем «конфискации средств производства, выселения и расселения начнется [в] ближайшее время, решающий удар будет в весенней посевной кампании»; партийным органам предлагалось «уже сейчас сугубо серьезно подготовиться [к] этой работе, следить и не допускать распродажу кулаками средств производства, [в] особенности скота и там, где имеются такие случаи, производить конфискацию»2.
«Установка» на начало ликвидации кулачества как класса была дана в передовой статье первого секретаря Севкрайкома ВКП(б) С.А. Бергавинова «Исторический поворот», опубликованной 15 января 1930 г. в газете «Правда Севера».
По мнению автора статьи, «ликвидация кулачества является основным условием успешности переделки крестьянских хозяйств, роста колхозов». Вполне определенно высказался С.А. Бергавинов о времени проведения акции: решение этой задачи «парторганизации Северного края не должны откладывать в долгий ящик... взяться за эту историческую работу по ликвидацию классовых врагов — кулачества —:м в самое ближайшее время покончить с ним как с социальной группой». И далее: «Ликвидация кулачества должна начаться немедленно, теперь же надо дать решающий эффект». Предлагалось начать «везде, в первую очерещ> — в районах сплошной коллективизации».
Политика ликвидации кулачества как класса в северной деревне в общих чертах была определена III пленумом Севкрайкома ВКП(б) (19-
23 января 1930 г.).
В выступлении на пленуме С.А. Бергавинов призвал партийные организации приступить к немедленной конфискации имущества кулаков. Для проведения конфискации предлагалось создавать батрацко-бедняцкие группы, проводить бедняцко-середняцкие сходы, которые должны принимать решения о конфискации имущества у кулаков, а органы власти — «оформлять» решения сходов «гибкими формами революционной законности». Бергавинов предлагал «связать лесозаготовительную кампанию с кампанией по ликвидации кулачества» (!). Он обратил внимание на возможность начать ликвидацию до весенней
\ Правда Севера. 13 января 1930 г. у
2 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1. Д. 387. Л. 1.
118
сельскохозяйственной кампании: «А почему бы кое-где, в определенных местах, и не начать выселять кулаков?» (Голос с места: «Повод всегда можно найти»). В постановлении пленума отмечалось: «Необходимо уже в текущем году в районах сплошной коллективизации приступить к раскулачиванию путем лишения кулаков земельных наделов, конфискации имущества, выселения». ИГ пленум Севкрайкома ВКП(б) дал директиву — «раскулачивать революционным путем»1.
Таким образом, директивные указания краевых органов власти уже в январе 1930 г. санкционировали начало кампании по раскулачиванию «революционным путем», причем в «ближайшее время» и «везде», а не только в районах сплошной коллективизации. Раскулачиванию подлежали кулацкие хозяйства за «хищнический убой скота и распродажу средств производства», «невыполнение государственных налогов и заданий».
5 февраля 1930 г, Севкрайком ВКП(б) принимает постановление «О ликвидации кулачества как класса в Северном крае». В соответствии с постановлением все кулачество было разделено на три категории.
Контрреволюционная верхушка кулачеств (участники активно действующих кулацких организаций, групп и одиночки, противодействующие и срывающие мероприятия партии и Соввласти) в количестве 1500 хозяйств* (0,3% от общего числа крестьянских хозяйств) была отнесена к первой категории, которую предлагалосьподвергнуть немедленной ликвидации путем «заключения в^ концлагерь». Предлагалось «в нужных случаях не останавливаться в отношении организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций перед применением — по постановлению тройки при ПП ОГПУ — высшей меры наказания». Имущество этих кулаков конфисковывалось, а семьи, состоящие из трудоспособных работников, переселялись в северные необжитые районы, а при отсутствии трудоспособных — переселялись в пределах того же района на худшие земли. ОГПУ предлагалось провести операцию по ликвидации кулачества первой категории в течение двух недель (!) и закончить ее по всем районам не позднее 20 февраля .
\ ГА ОПДФ АО. Ф. 290. Оп. 2. Д. 81. Л. 5.
«Разверстывание этого количества по округам» предлагалось «поручить в 3-х дневный срок произвести ПП ОГПУ».
Из контекста постановления следует, что ликвидация кулаков первой категории шла по всем районам края, в том числе и тех, которые не относились к районам сплошной коллективизации.
119
В районах сплошной коллективизации все кулацкие хозяйства, независимо от их мощности, были отнесены ко второй категории. У них подлежало конфискации имущество, а сами кулацкие семьи выселялись силами ОГПУ в северные районы края. Количество семей, подлежащих выселению, устанавливалось окружкомами «исходя из фактического числа кулацких хозяйств каждого района, но ни в коем случае не превышать в среднем 3-5% общего числа хозяйств района».
В Коми области планировалось выселить из районов сплошной коллективизации в «северную часть области» 500 кулацких хозяйств
второй категории1.
«Остальные кулацкие хозяйства, не вошедшие во вторую категорию», предложено бьшо отнести к третьей категории, которая подлежала расселению в пределах района на новых, отводимых им за пределами колхозов землях. На эту категорию возлагались «определенные производственные задания и обязательства по сдаче товарной продукции государству и кооперации»; окрисполкомам предлагалось «срочно проработать вопрос об использовании кулаков как рабочую силу на ряде работ». Начало выселения кулаков 2 и 3 категории бьшо назначено на 20 марта 1930 г.
Однако 27 февраля 1930 г. Комиссия крайкома ВКП(б) («тройка»), рассмотрев на своем заседание вопрос «О выселении кулаков II и III категории», приняла следующее решение: «1. Учитывая трудности переселения, загрузку края переселенцами [из других районов страны. — Г.Д.], установить количество кулацких хозяйств, подлежащих раскулачиванию по II категории до 1% только в районах сплошной коллективизации, подлежащих выселению за пределы округа. 2. Остальные кулацкие хозяйства отнести к III категории и расселить в пределах
округа»
1 марта 1930 г. Бюро Севкрайкома ВКП(б), обсудив доклад Р.И. Аустрина о раскулачивании в крае II категории, обратилось в ЦК ВКП(б) с предложением утвердить следующее решение: «определить в районах сплошной коллективизации раскулачивание по II категории кулацких хозяйств в размере 1-1,5%, которые подлежат высылке за пределы округа в отдельные места края на основе решения Крайкома от 5/И» . Остальные кулацкие хозяйства подлежали «расселению в
1 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1. Д. 378. Л. 40-42. _
2 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. Оп.1. Д. 20. Л. 33-36; Ф- 17. Оп. 21. Д. 202. Л. 23
29' 'Таким образом, в Коми области выселению подлежало 100450 хозяйств.
120
пределах округа с таким расчетом, чтобы все три категории в среднем не превышали 4% ко всем хозяйствам округа»1.
Для «предотвращения бегства кулаков со своих хозяйств и разбазаривания ими имущества» Севкрайком ВКП(б) обязал райисполкомы «немедленно «конфисковывать имущество и средства производства кулаков, уничтожающих свои хозяйства или бросающих их на произвол судьбы», а ПП ОПТУ — «повести решительную борьбу с кулаками, самовольно уничтожающими свои хозяйства и переселяющимися в города и другие местности».
В постановлении Севкрайкома ВКП(б) от 5 февраля 1930 г. определялся порядок проведения конфискации имущества: «для конфискации имущества райисполкомы назначают своих уполномоченных, которые производят точную опись и оценку имущества с обязательным участием сельсовета, представителей колхозов, бедняцко^батрацких групп и батрачества»; ответственность за полную! сохранность конфискованного имущества возлагалась на сельсоветы. Кроме конфискации всех средств производства, хозяйственных и жилых построек, у кулаков всех трех категорий отбирались сберкнижки и облигации госзаймов, а их паи и вклады в кооперативные объединения передавались в фонд коллективизации бедноты и батрачества. Высылаемым кулакам (II ка-^ тегория) при конфискации имущества оставлялись «лишь самые необходимые предметы домашнего обихода, некоторые элементарные средства производства (топор, пила, лопата и т.д.) и 2-х месячный запас продовольствия», денежные средства также конфисковались «с оставлением на каждую семью не более 500 руб.». Кулацким хозяйствам, расселяемым на месте вне колхозных полей (III категория), оставлялись «минимальные размеры средств производства, необходимые для ведения хозяйства на новых участках».
Конфискованные у кулаков средства производства и имущество передавались в колхозы «в качестве взноса бедняков и батраков с зачислением его в неделимый фонд колхозов»; до передачи колхозам из конфискуемого имущества погашались долги государству и кооперации (налоги* гарнсбор и т.д.); конфискованные жилые постройки использовались «на общественные нужды сельсовета и колхозов и для общежития батраков». Часть конфискованного имущества (рабочий скот и инвентарь) подлежала «сдаче в особый краевой фонд для использования в местах постоянного расселения кулачества (подвозка лесных материалов для постройки жилищ, освоения земель и т.д.)2.
1 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1. Д. 378. Л. 75.
2 Коллективизация сельского хозяйства в Северном районе (1927-1937 гг.). Архангельск: Северо-Западное книжное издательство, 1964. С. 272-277.
121
12 февраля 1930 г. Севкрайисполком принимает секретную инструкцию о мероприятиях по выселению и расселению кулаков, конфискации их имущества, в которой предлагается «ликвидацию кулачества провести с максимальной быстротой» и повторяются основные мероприятия, изложенные в секретной инструкции ЦИК и СНК СССР от
4 февраля 1930 г.1.
6 марта 1930 г. особым постановлением секретариата Севкрайкома ВКП(б) помимо тройки, созданной в январе, «для руководства и контроля за работой советских органов по проведению ликвидации кулачества в районах сплошной коллективизации» создается специальная комиссия при Севкрайисполкоме, в состав которой, кроме работников исполкома, входили и представители ОГПУ2.
Первые решения о подготовке кампании по раскулачиванию в Коми области принимаются в конце января 1930 г. 23 января 1930 г. Коми обком партии, заслушав вопрос «О мероприятиях по предупреждению распродажи кулачеством скота и имущества», предложил райкомам ВКП(б) «в'целях более точного выявления хозяйств, подлежащих раскулачиванию», в двухнедельный срок «провести пересмотр учета социальных групп с целью довыявления кулачества», а фракции Облисполкома -— «провести полную опись имущества кулаков, числящихся
недоимщиками»3.
2 февраля 1930 г. Коми облисполком утверждает постановление «О воспрещении кулацким хозяйствам проводить распродажу и дарение сельхозинвентаря и имущества».«Ввиду явной вредительской работы кулачества в условиях усиленного роста колхозного движения, когда кулацкие хозяйства, стремясь попасть в колхозы под видом маломощности своего хозяйства или с целью избавиться от государственных налогов и сборов, производят распродажу с/х инвентаря и имущества», Коми облисполком постановил «воспретить кулацким хозяйствам распродажу и дарение... живого и мертвого сельскохозяйственного инвентаря и имущества». К виновным в нарушении настоящего постановления сельсоветы должны применять конфискацию имущества «с передачей этого имущества колхозам с привлечением виновных к ответственности по 61 ст. УК»4.
1 АОГА. Ф. 621. Оп. 3. Д. 19. Л. 7, 8, 9, 9об.; Ф. 910. Оп. 4, Д. 5. Л. 79, 80,
2 РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 21. Д. 201. Л. 53; ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1.
Д. 378. Л. 78.
3 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 136а. Л. 1. ^ « ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 305. Л. 139-139 об,
122
Постановлением Коми облисполкома от 2 февраля 1930 г. при облисполкоме создается специальная комиссия для разработки плана и проведения мероприятий по раскулачиванию и расселению кулацких хозяйств под председательством Витол (ОГПУ) в составе Тараканова, Карманова, Чупрова и Калинина1.
В конце января —- начале февраля 1930 г. принимается ряд решений о начале кампаний по ликвидации оленеводческих кулацких1 хозяйств. 23 января 1930 г. бюро Коми обкома ВКП(б) признало необхй-димым «ускорить проведение национализации оленьих кулацких стад с тем, чтобы всю работу закончить до момента выхода оленеводов в тундру».; фракции ОИК было предложено создать специальную комиссию по национализации кулацких оленеводческих хозяйств, «немедленно принять меры к точному выяснению размера стада, подлежащего национализации» и «разработать1 практически вопрос об использовании национализированного7 стада»/ Военному ведомству, ОГПУ и милиции было предложено «Организовать военную охрану на случай возможных эксцессов». Коми*ОК ВКП(б) обратился в крайком с просьбой «санкционировать это мероприятие»2. w ■"
В постановлений Бюро Коми обкома ВКП(б) «О национализации кулацких оленьих стад» от 2 февраля 1930 г. указывалось на необходимость «подвергнуть национализации все хозяйства явно кулацкого типа, имеющие свыше 500 оленей, за исключением некулацких трудовых хозяйств, а также хозяйства, имеющие меньше 500 голов, но по другим признакам являющиеся бесспорно кулацкими». Одновременно с национализацией стад «должно быть национализировано и имущество, начиная с кочевого инвентаря и кончая жилыми помещениями^ как в тундре, так и в местах оседлости, а также весь гфодуктивный и рабочий скот, кустарные предприятия и с/х инвентарь». Национализации «должно подлежать От 17 до 20% всех оленеводческих хозяйств (до 130 хозяйств) с общим количеством Оленьих стад до 200000 голов»3;
8 февраля 1930 г. бюро Коми обкома ВКП(б) принимает постановление о подготовке к раскулачиванию. При обкоме ВКП(б) создавалась «политическая тройка», ответственная «за практическое руководство проведением раскулачивания»: Тройка должна была «не позднее 10 февраля с.г. разработать и разослать РК ВКП(б) политическое письмо о мероприятиях по раскулачиванию», «Определить в 3-х дневный срок контрольные циф]ры подлежащих ликвидации кулацких хо
1 ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 305. Л. 139 об.
2 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 66. Л. 415; Д. 136а. Л. 1.
3 ГУРК «НАРК». Ф.1. Оп. 2. Д. 1176. Л. 34/
123
зяйств по категориям». Тройке поручалось «разработать конкретный план расселения кулачества»; «Основными местами расселения кулачества» определялись «верхнее и среднее течение Печоры, Прилузье, полоса строящейся шоссейной дороги, верховье Вычегды и Сысолы» ■.
В течение февраля Коми обком ВКП(б) отправляет в райкомы три директивные письма, в которых излагается порядок подготовки к проведению политики «ликвидации кулачества как класса». В первом письме — «О выявлении кулацких хозяйств и подготовке к раскулачиванию»-т— отмечалось, что «задача по, ликвидации кулачества требует серьезной подготовки и организации», «достаточного классового чутья местных парторганизаций», «тщательной проверки учетд: расслоения» и выявления«действительных кулацких хозяйств в деревне». Обком ВКП(б)г предлагал райкомам и ячейкам «организовать быстрее батрац-ко-бедняцкие группы и направить их работу» и «подготовить эту массу в союзе с середняком на выступление против кулака», «обеспечить наблюдение за сохранением средств производства, скота и имущества кулаков ив случае обнаружения распродажи, скрытия немедленно принимать меры фактического раскулачивания», «безоговорочно провести взыскание всех недоимок, сборов с кулацких хозяйств, проводя при отказе выплаты немедленно конфискацию имущества с преданием суду»1. ; v ^
14 февраля 1930 г. райкомам партии было разослано второе директивное письмо Коми обкома ВКП(б) «О проведении политики ликвидации кулачества как класса». В письме указывалось, что «раскулачивание мы будем проводить только в районах сплошной коллективизации, только на базе сплошной коллективизации», а «в районах не сплошной коллективизации остается наш прежний лозунг ограничения и вытеснения кулака». В районах не сплошной коллективизации райкомы партии, «широко развивая работу по коллективизации, должны постепенно подготовляться на базе сплошной коллективизации к переходу от ограничения к ликвидации кулака в этих районах».
В письме указывался порядок «практического проведения раскулачивания». Контрреволюционная верхушка кулачества, «активно противодействующая и срывающая мероприятия партии и соввласти», относилась к 1-й категории. Главы кулацких хозяйств 1-й категории заключались органами ГПУ в концлагерь, их имущество подлежало конфискации. Семьи заключенных в концлагерь, «не имеющие в своем составе трудоспособных членов», переселялись «в пределах того же
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 1176. Л. 33.
2 ГУРК «НАРК». Ф. 18. Оп. 3. Д. 275. Л. 1446.
124
района на худших землях», а «имеющие в своем составе трудоспособных членов» «в необжитые и неосвоенные районы».
:- В районах сплошной коллективизации все кулачество относилось ко 2-й категорий. Списки кулаков 2-й категории составлялись райисполкомами «на оснований решений собраний колхозников и батрацко-бедняцких» й утверждались Облисполкомом. Имущество кулаков 2-^й категории конфисковывалось, а сами кулаки с семьями «выселялись через'аппарат ОГПУ в северные необжигью районъ1 края»;
^Остальные кулацкие хозяйства, не вошедшие во 2-ю«категорию, отнбсилйсь к 3-й категории и подлежали «расселению в пределах района коллективизации на новых, отводимых им за пределами: колхозов
ЗеМЛЯХ».' <' '•' " ^'•; ' \ '''/^ .v.,:--/
Обком партии напомнил райкомам, что «в целях предотвращения бегства кулаков со Своих хозяйств и разбазаривания ими имущества РИКи должны немедленно конфисковать имущество и средства производства кулаков, уничтожающих свои хозяйства или бросающих их на произвол судьбы». Уполномоченным райисполкомов «с обязательным участием сельсоветов, представителей бедняцко-батрацких групп колхозов и батрачкомов» ■ '—- предлагалось составлять описи и производить точную оценку кулацкого имущества, а после конфискат ции — передавать имущество на хранение в сельсоветы. В дальнейшем райисполкомы должны были передать конфискуемое имущество в колхозы «в качестве взноса бедняков и батраков с зачислением в неделимый фонд колхоза», а жилые постройки «использовать на общественные нужды сельсовета, колхозов или для общежития батраков». Часть имущества, конфискуемого у кулака (рабочий скот и инвентарь), подлежала сдаче «в особый фонд для использования в местах постоянного расселения кулачества».
В директивном письме указывалось, что «выселению и конфискации имущества не подлежат семьи красноармейцев и комсостава г РККА* в отношений кулаков, члены семей которых длительное время работают на производстве в постоянных кадрах, должен быть проявлен особо осторожный подход к выявлению их положения в производстве и отношения к своим кулацким хозяйствам». >
Обком партии предупредил райкомы, что «для руководства по практическому проведению раскулачивания» из области выедут «спе-* циально уполномоченные» и впредь до особых распоряжений обкома райкомам категорически запрещалось «приступать к практическому раскулачиванию даже в районах сплошной коллективизации»1.
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д; 136а. Л. 2-5.
125
Одновременно с директивным письмом 14 февраля обком партии рассылает в райкомы телеграммы, в которых персонально предупреждает руководителей, что «фактическое раскулачивание без разрешения повлечет немедленное снятие [с] работы [и] предание суду»,1
25 февраля 1930 г. Коми обком ВКП(б) отправляет райкомам партий третье директивное письмо «О проведении политики ликвидации кулачества как класса». В письме обком еще раз «категорически» предупреждал райкомы, что, «фактическое раскулачивание в района* сплошной коллективизации будет проводиться по общему плану и места приступакгг к работе только по получении от нас указаний». Начало фактического раскулачивания' и начало выселения кулаков 2 группы планировалось на вторую половину марта, когда органы ОГПУ. должны были завершить ^изъятие из деревни кулаков 1 категорий; В письме перечислялись/основные мероприятия по подготовке кампании раскулачивания: «сейчас же немедленно» в районах сплошной коллективизации «составить списки на кулаков», обсудить йх «тщательно» на, собраниях бедноты, колхозников и установить, «кто из них, подлежит выселению из района и кто может быть оставлен в районе* но на, худ- : ших участках»; «эти списки с полной характеристикой кулака, его, имущественного и семейного положения и подтвержденные достаточными!, данными направить по советской линий в Облисполком». В письме райкомам партии сообщалось «для сведения и принятия решительных подготовительных мёр», что в .область «прибывают выселяемые кулаки из других областей и краев» (9000 семейств)2. -
В январегфеврале 1930 г., несмотря на краевые и областные директ тивы о начале кампании по «ликвидации кулачества как класса» во второй половине марта, на местах «раскулачивание ужеидет полным \ ходом». «Своевольное» проведение раскулачивания, как указывалось в краевых директивах, «ломает все плановые наметки»; Для того чтобы приостановить стихийно начавшийся процесс раскулачивания и придать проведению; кампании организованный характер, 9 февраля; 1930 г. Коми обкому ВКП(б) была отправлена телеграмма С, Бергави-; нова о запрете проводить раскулачивание даже в районах сплошной коллективизации «без согласования с общекраевым планом». В телеграмме указывалось, что раскулачивание происходит с «рядом вопиющих извращений»: «выселяют семьями из домов, ничего не дают с собой,; дома, имущество передают бедноте, часть складывают в церквах, часть Ьод' расписки берут себе ответработники* а колхозы в ре-
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 787. Л. 18.
2 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 136а. Л. 6-7.
126
зультате ничего не получают»1. 13 февраля 1930 г. Коми обкому ВКП(б) й окружкомам отправляется вторая телеграмма Бергавинова 6 «возмутительных безобразиях» при проведении раскулачивания. Обкому партии предлагалось «немедленно прекратить безобразия, установить виновных, привлечь их к суду, точно придерживаться директив и планов края»2. В первой половине февраля Коми обкому и Ненецкому окружкому были отправлены «особые указания» о прекращении уже начавшегося раскулачивания оленеводческих хозяйств .
28 февраля 1930 г. Коми обком ВКП(б) принимает специальное постановление «О прекращении фактического раскулачивания». В постановлении указывалось, что «несмотря на категорическое указание Обкома в ряде районов происходит фактическое раскулачивание даже в районах не сплошной коллективизации». Раскулачивание происходит путем наложения дополнительного.налога, хлебо- и льнозаготовок «в целях полного фактического раскулачивания» и в результате «имущество таким образом продается с торгов». Райкомам предлагалось «точно руководствоваться письмами обкома от 14 и 25 февраля» в отношении сроков проведения раскулачивания и «до особого распоряжения прекратить фактическое раскулачивание даже в районах, сплошной коллективизации»4.
1 марта 1930 г. в телеграмме райкомам партии Коми обком ВКП(б) потребовал «немедленно прекратить фактическое раскулачивание» и «немедленно отменить дополнительные, сверх меры, наложения налога, хлебо- и льнозаготовок, приводящие к фактическому раскулачиванию». В телеграмме есть несколько формулировок, позволяющих понять истинные причины беспокойства Обкома партии массовым раскулачиванием до официального объявления кампании. Во-первых, неорганизованная, без составления описей, конфискация имущества приводит к тому, что «имущество таким образом, продается с торгов, и распыляется», «разбазаривается»; во-вторых, райкомы и ячейки, занятые раскулачиванием, «ослабили внимание к лесозаготовкам и подготовке к сплаву»5.
4 марта 1930 г. бюро Коми обкома ВКП(б) «предупредило» Усть-Цилемскую и Ижемскую районные организации «о,недопустимости в настоящее время политики ликвидации кулачества как класса»; «ос
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 1065. Л. 69.
2 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1. Д/387; Л.7.
3 Ивницкий Н.А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов)... С. 113/ • • ■-.!■-.'■.•■ ■' :i • :г • ■-' ^ ' ' ' : ■■■■■ '
4 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 783. Л. 26.
5 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 783. Л. 26.
127
новное внимание в развитии оленеводческого хозяйства должно быть направлено на усиление работы по производственному кооперированию и коллективизации батраков, бедняков, середняков оленеводов»1.
«Особое распоряжение» Коми обкома ВКП(б) «О проведении раскулачивания в районах и сельсоветах сплошной коллективизации» было направлено в районы 10 марта 1930 г. В секретном циркуляре Коми обкома ВКП(б) подтверждались сроки, указанные в письме от 25 февраля: «фактическое раскулачивание 2-й категории в районах — с/советах сплошной коллективизации начнется с 20-го марта».
Райкомам ВКП(б) и райисполкомам предлагалось в сельсоветы сплошной коллективизации «командировать своих представителей», на которых возлагалась (совместно с партячейкой й сельсоветами) проверка списков кулачества. Из выявленных кулацких хозяйств выделялась особая группа (2-я категория) — «наиболее эксплуататорский, контрреволюционный элемент, явно антисоветские, вообще те хозяйства, оставление которых в районе недопустимо и может помешать развитию колхозов». Списки, составленные сельсоветами и проверенные райуполномоченными, обсуждались на бедняцко-батрацких, колхозных собраниях и представлялись сельсоветами в райкомы на утверждение. Утвержденные райисполкомом списки кулачества (2-й и 3-й категорий) направлялись (не позже 15 марта) для окончательного утверждения в Облисполком. Лишь «после получения соответствующего утверждения по спискам и специального указания» районы и сельсоветы могли приступать к «фактическому раскулачиванию».
Для проведения раскулачивания в сельсоветы сплошной коллективизации выделялся уполномоченный райисполкома (райкома партий), который возглавляет специальные комиссии в составе представителя сельсовета, секретаря партячейки, представителей колхоза й групп бедноты и «несет личную ответственность перед райкомом й райисполкомом за проведение работы и соблюдение всех директив вышестоящих органов». В момент раскулачивания на места планировалось командировать сотрудников ОГПУ с особыми поручениями.
В секретном циркуляре Коми обкома ВКП(б) от 10 марта 1930 г. указывалось, что «согласно решениям крайкома» в районах сплошной коллективизации подлежит изъятию по 2-й категории от 1 до 1,5% к общему количеству хозяйств района. Коми обком ВКП(б) определил следующие «ориентировочные цифры» количества хозяйств, подлежащих изъятию по 2-й категории по районам: Сыктывдинский 22 хоз., Визингский — 11, Прилузский 13, Емдинский — 9, Шойнатыский — 8, Куломдинский — 11, Устьцилемский — 7, Ижемский — 10 хо-
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 132. Л. 66.
128
зяйств*. Кулаков, отнесенных ко 2-й категории, из Сыктывдинского, Визингского, Прилузского, Емдинского, Шойнатыского, КуломДин-ского и Удорского районов намечалось выселить на Печору, в районы деревень Соколово, Усть-Уса. Раскулаченные 2-й категории из Усть-цилемского и Удорского районов выселялись в Прилузскйй и др. кэж-ные районы.
Лица, отнесенные к 3-й категории, и их хозяйства расселялись в районах прежнего проживания, й райисполкомам и сельсоветам предлагалось «немедленно наметить соответствующие участки земли, починки для поселения этой категории, составить соответствующие ешь ски с наименованием пунктов и выслать немедленно в Облисполком»**.
В циркуляре определялись «норма имущества», оставляемого при конфискации на одно Хозяйство выселяемых (2 категория) и расселяемых (3 категория) кулаков: 1 топор, 1 пила, 3 косы, 2 железные лопаты, 2 мотыги, 3 вёдра, минимальный набор кухонных принадлежностей, 1 комплект плотничных инструментов, 1 лошадь, комплект сбруй, 1 плуг Однолемешный, борона. На семью й на каждого человека оставлялся запас продовольствия не менее чем на 2 месяца1.
19 марта 1930 г., в связи с началом периода «исправления допущенных ошибок и перегибов», бюро Севкрайкома ЙКП(б) принимает специальное постановление «О раскулачивании и выселении местных кулацких семейств II категории», в котором «во изменение постанов* ления бюро Крайкома от 5/И — с.г.» переносятся сроки «начала раскулачивания и изъятия кулацких семей П категории по Вологодскому и Няндомскому округам на 30/Ш, по остальным округам не раньше 5/IV —'10/IV», а в Коми области раскулачивание предлагалось' «не производить впредь до особого решения Крайкома»2.
контрольные задания по Уд омскому району не указывались, т.к. в обкоме ВКП(б) сведений «о наличии с/советов сплошной коллективизации» в районе не имелось. • : ' v\ я- N .-:
**В секретном циркуляре от 10. марта 1930 г. «О проведении раскулачивания в районах и сельсоветах сплошной коллективизации» содержалось: положение, согласно, которому «раскулаченным лицам могут быть предоставлены права добровольного выезда в намеченные пункты, их поселения* в случае отказа таковые выселяются в принудительном порядке. До устройства жилищ в местах поселения семьи раскулаченных кулаков оставляются на местах, для чего с/советы отводят им необходимое помещение».
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 136а. Л. 8-10.
2ГАОПДФАО.Ф.290.Оп. 1. Д. 378. Л. 82-83.
129
28 марта 1930 г. в округа и Коми область рассылается телеграмма Севкрайкома ВКП(б) о приостановлении раскулачивания. В телеграмме отмечалось, что «поступившие сведения из районов говорят, что [в] ряде мест вновь началось самовольное раскулачивание второй категории. Раскулачивание сопровождается искривлениями линии партии, директивы Крайкома нарушаются». Крайком предложил «приостановить подготовку раскулачивания, если оно уже началось», отменил «сроки раскулачивания, указанные [в] постановлении Крайкома от 19 марта», и указал, что «раскулачивание переносится на вторую половину апреля», а «точные сроки раскулачивания будут указаны дополнительно»1.
Нормативно-правовая база политических репрессий по решению, судебных органов. Уголовный кодекс 1926 г. и новые редакции статей, принятые в 1927-1929 гг., не предусматривали каких-либо различий в наказаниях за одно и тоже преступление в зависимости от «классовой принадлежности». Особые меры «социальной защиты» в отношении «кулацких» и других «классово-чуждых и социально-опасных элементов», оговаривались и разъяснялись в различного рода положениях, инструкциях, секретных письмах и директивах (подзаконные акты, «теневое» законодательство).
В первой половине 1930 г,, впервые в советском законодательстве вносятся изменения в формулировки отдельных статей Уголовного кодекса, предусматривающие не только усиление репрессий, но и применение особых мер социальной защиты в отношении «классового врага».
В новую редакцию ст. 60 УК («Неплатеж в установленный срок налогов и сборов...») от 30 марта 1930 г. были внесены два изменения. Во-первых, к словам «Те же действия, совершаемые группой лиц по предварительному соглашению», было добавлено: «а также совершаемые хотя бы и без предварительного соглашения лицами, принадлежащими к хозяйствам, отнесенных специальными законами (Положения о сельскохозяйственном налоге) к числу кулацких». Во-вторых, были внесены изменения в меры социальной защиты по п. 2: в редакции 1927 г. за неплатеж налогов во второй раз предусматривалось «лишение свободы на срок до одного года с конфискацией части имущества или без этого или штраф в тройном размере платежей», а в редакции 1930 г. — «лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года или штраф не свыше десятикратного
1 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1. Д. 387. Л. 16.
130
размера причитающихся платежей»1. Таким образом, новая редакция ст. 60 отменяла применение административных методов воздействия в отношении кулаков и увеличила минимальный срок принудительных работ, назначаемых кулакам, до 1 года.
Ст. 79 УК РСФСР в редакции от 20 января 1930 г.* была дополнена особым пунктом (79-1), предусматривающим «лишение, свободы на срок до двух лет с высьшкой из данной местности или без, таковой» за «хищнический убой и умышленное изувечение скота, а также подстрекательство к этому других лиц с целью подрыва коллективизации сельского хозяйства и воспрепятствовании его подъему»2**. В специальном разъяснении Пленума Верховного суда от 6 апреля 1930 г. «О применении ст. 79-1» оговаривалось, что ст. 79-1 УК применяется лишь только в отношении кулаков. К середнякам и беднякам эта статья не применяется»3.
С начала 1930 г. в качестве основной меры репрессий в отношении кулаков использовалось выселение в отдаленные районы страны. Выселение проводилось и как мероприятия по «ликвидации кулачества как класса» ** и как мера социальной защиты по решению судебных орга
■У.СУ РСФСР. 1930. № 16. Ст. 192. ; г -
*Изменения в ст. 79 УК были внесены после принятия 16 января 1930 г. постановления ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с хищническим убоем скота», в соответствии с которым районные исполнительные комитеты были «уполномочены» «лишать права пользования землей, а также конфисковывать скот и сельскохозяйственный инвентарь тех кулаков, которые сами хищнически убивают скот или подстрекают к этому других». В,постановлении указывалось, что «одновременно эти кулаки «привлекаются к уголовной ответственности, причем суд применяет к ним лишение свободы на срок до двух лет с выселением из данной местности или без выселения» // Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллектавизации 1927-1932 гг. ... С. 315.
2СУ РСФСР. 1930. № 3. Ст. 26.
** В разъяснении Пленума Верховного суда ДСФСР от 18. февраля 1930 г. указывалось* что за преступления, перечисленные в статье 79 УК РСФСР, кулаки «в особо злостных случаях» привлекаются к уголовной ответственности «по главе о контрреволюционных преступлениях» (ст. 58) // Судебная практика РСФСР. 1930. № 3. С. 1.
^Судебная практика РСФСР. 1930. №7. q.,1. Напомним, что ^порядок проведения операции по выселению кулаков второй категории как мероприятия по «ликвидации кулачества как класса» по решению административных органов был определен в директивах ОГПУ, принятых в начале 1930 г.
131
нов, применяемая в отношении лиц, совершивших конкретные преступления, предусмотренные отдельными статьями УК.
Детальная регламентация институтов ссылки и высылки в качестве «социальной меры защиты» была дана в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР «О высылке и ссылке, применяемых по судебным приговорам» от ТО января 1930 г.*
Постановлением определялись три вида «высылки и ссылки по суду»: а) «высылка из мест, где данное лицо проживает, с запрещением проживания в отдельных местностях или без этого», б) «ссылка в определенную местность» ив) «ссылка в определенную местность в соединении с принудительными работами».
Высылка как в качестве «основной», так и «дополнительной» меры социальной защиты назначалась в случае, когда «суд признает, что, в целях охраны общественного порядка и соответствующего воздействия на осужденного целесообразно и достаточно его устранение из среды, в которой он находился». Как основная мера защиты высылка могла быть «назначена судом при осуждении за любое преступление, за которое действующим Уголовным кодексом определено лишение свободы на срок до одного года».
Ссылка заключалась «в принудительном поселении осужденного в определенной судом местности, по особому списку, на срок от трех до десяти лет»**. На место ссылки осужденный направлялся «под конвоем», в отдельных случаях «с разрешения прокурорского надзора»; выезд на место ссылки «может быть допущен за собственный счет осужденного».
^Уголовный кодекс 1926 г. предусматривал в качестве основной и дополнительной меры социальной защиты «удаление из пределов РСФСР или отдельной местности с обязательным поселением или с запрещением проживать в иных местностях или без этих ограничений» (ст. 35). Эта мера социальной защиты «может применяться судом на срок не более пяти лет в отношении тех совершивших преступление лиц, оставление коих в данной местности признается судом общественно опасным». В случае, «если названные меры социальной зашиты назначаются судом в качестве дополнительных к лишению свободы, начало определенного судом срока их относится к моменту отбытия заключения» //Уголовный кодекс РСФСР в редакции 1926 г. с изменениями и дополнениями... С. 17.
Ссылка могла применяться в случаях осуждения за преступления, предусмотренные статьями 58-2 — 58-14, 59-2 ч. 1 п. «а», 59-3, 59-За, 59-36, 59-7, 59-8 4.1,59-9,59 -10,59-17, 74 ч.2, 104, 107, 116 ч.2, 118, 129, 129-а, 136, 140 4.2:,' 142 ч. 2,153 ч. 2, 155, 162 пп. «б», «в», «г» и «л», 164 4.2, 165 ч.3,166,167, 169 с.2,173 и 175 ч.2 и 3 УК 1926 г.
132
Ссылка, «не соединенная с принудительными работами» (простая ссылка), в качестве «основной меры защиты» применялась «в случаях, когда суд признает, что социальная опасность осужденного может быть устранена его поселением в определенной местности под постоянным надзором без применения лишения свободы». Как «дополнительная мера социальной защиты»^ этот вид ссылки применялся «в случаях, когда повышенная социальная опасность осужденного требовала определенного надзора за ним даже после отбывания им назначенного по приговору, срока лишения свободы»; Ссылка, ,не соединенная с принудительными работами, в качестве дополнительной меры социальной защиты, могла применяться на срок не свыше пяти лет,
Ссылка в определенную местность, «в соединении с принудительными работами», применялась лишь в качестве основной меры защиты «к тем же лицам и по тем же основаниям, что и простая рсьшка» в случаях, «когда суд признает ^целесообразность оказать на осужденного исправительно-трудовое воздействие». Принудительные работы в местах ссылки организовывались, «местными административными отделами» и проводились «в различных областях, общественно-полезной деятельности (разработка земли, расчистка леса, обслуживание учреждений и предприятий и проч.). Принудительные работы могли назначаться судом «как на весь срок ссылки (до. десяти лет), так и на часть его»1
В соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 января 1930 г. высылка и ссылка по судебным приговорам применялась в отношении всех лиц (независимо от их социальной принадлежности), совершивших конкретные преступления. Порядок применения высылки и ссылки в отношении «классового врага» приводится в специальном разъяснении Верховного суда от 10 февраля 1930 г, «Об уточнении классовой политики, судов и связи с обострением классовой борьбы». В соответствии с разъяснением ссылка и высылка «по линии карательной политики» применяется к, «кулакам, торговцам, ^рпекулян-» там» и в тех случаях, «если даже, вынесен оправдательный приговор при недоказанности обвинения», а также «если эти элементы и не сот вершили конкретного уголовного; преступления — по предложению прокуратуры, общественных организаций»2, , ;
. пВ конце 1929 — первой половице 1930 гг. были внесены изменения в законодательство, регламентирующие применение наказания в фор-
1 СУ РСФСР. 1930. №5. С. 63.
2 Судебная практика РСФСР. 1930. № 4. С. 2.
133
мё «лишения свободы». Лишению свободы по решениям внесудебных органов (ОГПУ) подвергались кулаки 1-й категории при осуществлении политики «ликвидации кулачества как класса», в качестве меры социальной защиты по решению судебных органов — кулаки, «совершившие конкретные виды преступлений».
Новый порядок отбытия наказаний в виде лишения свободы определялся постановлением ЦИК и СНК СССР от 6 ноября 1929 г., в соответствии с которым лишение свободы до 3-х лет отбывалось в исправительно-трудовых колониях»; от 3-х до. 10-ти лет— в «исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях Союза ССР». В-мае 1930 г. были изменены сроки отбывания наказания в виде «лишения свободы»: минимальный срок лишения свободы был повышен с одного дня (УК в редакции 1926 г.) до одного года; максимальный срок составлял десять лет1, ' :
7 апреля 1930 г. было принято Положение. об исправительно-трудовых лагерях. По Положению исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ), находящиеся в ведении ОГПУ, имеют задачей «охрану общества от особо социально опасных правонарушителей путем изоляции их-соединенной с общественно полезным трудом, и приспособления этих правонарушителей к условиям трудового общежития. «Лица, направляемые в лгг^ряддя отбытия срока заключения, принимаются лишь по распоряжению ОГПУ и не иначе, как при заверенной копий судебного приговора или постановления коллегии или особого совещания
ОГПУ».
В Положении есть отдельный раздел «Классификация заключенных» ■. «Для обеспечения условий более последовательного й целесообразного достижения задач исправительно-трудовых лагерей» заключенные классифицировались по трём категориям* «в зависимости от их социального положения и характера совершенного преступления». К первой категории относились «заключеннее из трудящихся (рабочие, крестьяне й служащие), пользовавшиеся Йо вынесения приговора избирательными правами, осужденные на сроки не выше 5 лет й не за контрреволюционные преступления». Ко второй категории Относились те же заключенные, но осужденные на сроки выше 5 лет. К третьей — «все нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюцион-' ные преступления». Третья категория, в отличие от Первых двух, не имела права на «условно-досрочное освобождение с поселением в районе данного лагеря на неотбытый срок заключения или без поселе-
ния».
1 СУ РСФСР. 1930. № 26. Л. 344.
134
К заключенным в лагерях применялись три вида режима: «первоначальный, облегченный и льготный».
Заключенные, подвергавшиеся первоначальному режиму, использовались «на общих работах», проживали «в пределах лагеря специальных помещениях» и не имели права свободного выхода из этих помещений и направлялись на работу «по общему списку»;-Заключенные, подвергавшиеся облегченному режиму, использовались «для постоянной работы в учреждениях, предприятиях и на промыслах», в том числе и лесозаготовках, проживали в «общежитиях, прикрепленных к предприятиям», имели право «отлучки»^ направлялись на работы «По рабочим книжкам» и могли быть премированы, Сверх условий, установленных для облегченного. режима, заключенные, подвергающиеся льготному режиму, имели право «на выход за пределы лагеря» й «занятия административно-хозяйственных должностей; в управлении лагерем и по производству работ». Ко всем заключенным «по поступлению в лагерь» применялся первоначальный режим: к заключенным первой категории — не менее полугода, заключенным второй категории — не менее года и к заключенным третьей категории — не менее двух лет.
В Положении перечислялись «дисциплинарные взыскания» за нарушение установленного в лагере режима и правил внутреннего распорядка: ограничение или лишение права получения передач (посылок) на срок до одного месяца ц переписки на срок до 30 суток, изоляция в отдельном помещении на, срок до 30 суток, посылке на штрафные работы на срок до 6 месяцев, переводу в штрафное отделение на срок до 1 года, изменению режима и пр.1
Одной из наиболее распространенных в первой половине 1930 г. форм репрессий была конфискация имущества кулаков, применяемая как при осуществлении политики ликвидации кулачества как класса» (по решению административных органов) и в качестве меры социальной защиты в отношении кулаков*совершивших преступления, предусмотренные уголовным законодательством;
Характеристика различий в применении двух типов конфискации имущества кулаков приводится в специальных1 разъяснениях Верховного суда от 28 марта 1930 г. («О порядке применения конфискации имущества по суду (ст. 40)») и 6 июля 1930гг. («О порядке применения конфискации имущества по делам, в которых обвиняемыми .являются кулаки»). Верховный суд «разъясняет» местным судебным органам «принципиальную разницу», между двумя типами конфискации иму-
1 СЗ СССР. 1930. № 22. Ст. 248.
135
щества: «раскулачиванием, производимым лишь на базе сплошной коллективизации в отношении кулачества как класса» и конфискации имущества по суду как меры социальной защиты*;
Конфискация имущества при осуществлении «мероприятий» по ликвидации кулачества как класса применялась «в отношении кулачества как класса в целях обезвреживания классового противника и выкорчевывания самих корней капитализма». В соответствии с директивными документами, принятыми Политбюро ЦК ВКП(б), СНК и ЦИК СССР в конце января — начале февраля 1930 г. конфискации при осуществлении политики «ликвидации кулачества как класса» подлежало все имущество всего кулацкого двора (средства * производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, производственные и торговые предприятия, продовольственные запасы, излишки домашнего имущества и пр.); изъятое у кулачества имущество обобществлялось и передавалось в колхозы.
Конфискация имущества по суду (ст. 40 УК РСФСР) применялась «не к классовому, врагу вообще», а «против классового врага, совершившего конкретное преступление», и являлась «средством экономического обезоруживания классового врага по наиболее серьезным преступлениям»1. ч <■?
В разъяснении Верховного суда от 6 июля 1930 г. признавалось, что «на местах» есть разногласия по вопросу: «в каких пределах допускается конфискация имущества по суду как мера социальной защиты-при осуждении отдельных членов крестьянского двора», «допускается ли в этих случаях конфискация имущества всего двора или только имущества, принадлежащего осужденному в соответствующей доле».
В соответствии со ст. 40 УК РСФСР «Конфискация имущества состоит в принудительном и безвозмездном отчуждении в пользу государства всего или точно определенного судом имущества осужденного, являющегося его личной собственностью или долей в общей собственности». Конфискации не подлежали «необходимые для осужденного и его семьи предметы домашнего обихода и служащие средством существования орудия мелкого кустарного производства»2. Разъясняя эту статью Верховный суд указал, что «при применении конфискации имущества в виде социальной защиты могут быть случаи, ко
*Нёобходимость в специальных разъяснениях Верховный суд обосновывает тем, что «некоторые суды смешивают конфискацию имущества по суду с мероприятиями по ликвидации кулачества как класса».
1 Судебная практика РСФСР. 1930, № 6. С. 4; 1931. №7. С. 6.
2 Уголовный кодекс РСФСР в редакции 1926 г. с изменениями и дополнениями на 10 февраля 1928 г. Л., 1928. С. 17-18.
136
гда обстоятельства дела требуют конфискации имущества не только осужденных, но и всего двора». При определений размера конфискуемого имущества «необходимо установить роль осужденного во дворе (домохозяин и т.д.), характер преступления, использование экономического преимущества для совершения преступления и т.д. и соответственно этому решить вопрос, необходимо ли по признаку социальной опасности ликвидировать весь двор как кулацкую ячейку»; В разъяснении предлагалось также применять дифференцированный подход при решении вопроса о конфискации имущества в зависимости от местопребывания семьи осужденного. В случае, «когда члены семьи осужденного остаются на месте, т.е. не высылаются или порывают связь с осужденным», суд «должен оставить им минимум необходимого имущества для продолжения сельского хозяйства». Если же «во дворе не остается никого из членов семьи или когда конфискуется только Доля имущества, принадлежащего осужденному»,- суд ставит вопрос о неприменении ограничения, предусмотренного 40 ст. УК в отношении конфискуемой доли»1. * г l
При применении мер социальной защиты в отношении разных «классовых групп» за совершение преступлений при проведении хозяйственно-политических кампаний бьшо много «неясностей». Официальное законодательство, по мнению региональных судебных органов^ содержало «формальные ограничения»; тормозившие «принятие решительных мер против сопротивления кулачества». И хотя весной 1930 г. и были внесены некоторые изменения в УК РСФСР (ст. 60), большинство статей, применяемых в отношении крестьян, по-прежнему не предусматривали применение «классового подхода» в уголовной политике. . ,' . .. '1 ' : \?. / '.
В начале 1930 г., в соответствии с общей направленностью проводимой, властью политики и секретными директивами об устранении «формальных препятствий» в деле наступления на «классового врага», местные судебные органы в целях развития существующего законодательства принимают решения* регламентирующие порядок привлечения к уголовной ответственности кулаков по хозяйственно-политическим кампаниям (налоговые кампании, заготовки сельхозпродукции, лесозаготовки).
Так, Северный краевой суд 25 января 1930 г. направил всем окружным судам совершенно секретное директивное письмо «О мерах социальной защиты в отношении кулачества за невыполнение норм лесозаготовок и по другим преступлениям»* в котором предлагалось «приме-
ь» 1 Судебная практика. 1930. №11. С. 1:
137
нять меру социальной защиты, предусмотренную ст. 61 УК»*. В нарушение ст. 61 УК РСФСР в редакции 28 июня 1929 г., предусматривающей конфискацию «всего или части имущества» за «отказ от выполнения повинностей или производственных работ, имеющих общегосударственное значение» и «совершенные группой лиц по предварительному соглашению», в постановлении крайсуда предлагалось в отношении кулачества проводить конфискацию имущества «в объеме полной экономической ликвидации». Приговор суда, указывалось в по-становлении^ «должен в результате применения меры социальной защиты лишать кулака производственных источников его существования и развития» *.
Наряду с этим краевой суд «обращает внимание» окружных судов на «необходимость применения указанной меры социальной защиты к кулачеству и по другим видам преступлений И далее следует очень важное замечание: «хотя бы подобное применение названной меры социальной защиты и противоречило формальным, ныне существующим правовым нормам». В письме особо оговаривалось, что «ссылка в приговорах на данное директивное совершенно секретное письмо воспрещается»1. * :
«В целях установления единства судебной практики» при привлечении к уголовной ответственности по делам о лесозаготовках 14 февраля 1930 г. Верховный суд РСФСР принимает постановление «Об усилении репрессии за преступления, связанные с лесозаготовками и сплавом» .
*В соответствии с существующим законодательством за преступления, связанные с лесозаготовками, крестьян привлекали к судебной ответственности по трем статьям УК РСФСР (61, 131 и 169), не предусматривающих применение особых мер социальной защиты в отношении кулаков.
**В директивном письме к последней цитате сделана ссылка: «Правда. № 21 от 21.01.30., статья «К вопросу о ликвидации кулачества как класса».
J ВОГА.-Ф. 1757. Оп. 2. Д. 3. ■■** Принятие постановления Верховного суда 14;февраля 1930 г. связано с утверждением 13 февраля постановления ВЦИК и СНК РСФСР «О мероприятиях по усилению работ на лесозаготовках и лесосплаве» от 13 февраля 1930 года. Сельсоветам разрешалось в тех случаях, когда «общим Собранием граждан (сельским сходом) принято постановление о выполнении в порядке самообязательства всем селом определенной работы по заготовке й вывозке леса, а также по сплаву (в том числе со своей гужевой силой) й в связи с этим произведена-раскладка заданий между отдельными хозяйствами, наложить на отдельных хозяев, не выполняющих указанных решений сельских сходов, штрафы в административном порядке в пределах до пятикратного размера стоимости падающей на них работы с применением в случае отклонения от уплаты
138
За «умышленный отказ и уклонение от выполнения хозяйствами задания по принятому сельским сходом самообязательству о выполнении работы по заготовкам, вывозке и сплаву» крестьян предлагалось привлекать к судебной ответственности по части 2 и 3 ст. 61 УК*. При этом «во всех случаях, когда обстоятельства дела это позволяют», суды должны были в отношении бедняков и середняков «назначать преимущественно» принудительные работы «с тем, чтобы осужденные могли быть использованы на работах по лесозаготовкам и сплаву».
За «всякого рода вредительские действия, срывающие работы по лесозаготовкам и сплаву» («порча инструментов и всякого рода приспособлений на лесозаготовительных и сплавных работах, оставлении в пути плотов, умышленное причинение аварий и т.п.») крестьян предлагалось привлекать по ст. 79 УК РСФСР;
Кулацко-зажиточные хозяйства предлагалось привлекать к уголовной ответственности за «невыполнение взятых на себя по договору с лесозаготовительными организациями обязательств» по ст. ст. 16 и 131 УК РСФСР («при отсутствии прямых признаков мошенничества») или квалифицировать эти действия по 2 ч. 169 ст. УК («в случае, когда невыполнение обязательств сопряжено с явным мошенничеством»)**;
Исключительно в отношении «лиц, принадлежащих к зажиточно-кулацким слоям населения», предлагалось использовать статью 58 УК РСФСР. Агитация, направленная «к срыву работ» или к «нарушению трудовых договоров», должна была квалифицироваться* «в данной конкретной обстановке», «как выступление классового врага», а «вредительские действия, срывающие работы» —- рассматриваться как
штрафов продажи с торгов имущества соответствующих лиц». «При противодействии проведению лесозаготовок и лесосплаву, а также при отказе от выполнения указанных выше работ группами хозяйств возбуждать против указанных лиц уголовное преследование по соответствующим частям ст. 61 УК РСФСР» // Из истории раскулачивания в Карелии. 1930-1931 гг.... С 29-30.
Ч. 2 предусматривала «лишение свободы или принудительные работы до одного года», часть 3 —- «лишение свободы на срок до двух лет с конфискацией всего или части имущества, с выселением из данной местности или без такового». Показательно, что в постановлении не упоминается возможность применения в отношении бедняцко-середняцких хозяйств части 1 статьи 61 ст., предусматривающей применение в первый раз административного взыскания, налагаемого «соответствующим органом власти в пределах, законом установленных».
*Ст. 131 предусматривала лишение свободы на срок «не ниже шести месяцев с конфискацией всего или части имущества»; часть 2 статьи 168 —- «ли^ шение свободы на срок до пяти лет с конфискацией всего или части имущества».
139
«экономическая контрреволюция» с возбуждением уголовного преследования по cti 58 (58-10, 58-7).
В разъяснении Верховного суда подчеркивалось, «при рассмотрении дел в отношении кулаков», суды Должны, «как правило», применять «в качестве дополнительной меры социальной защиты» конфискацию имущества и ссылку»1. ^
Это положение" противоречило постановлению ВЦИК й СНК «О высьшке й ссылке, применяемых по судебным приговорам» от 10 января 1930 г. Из статей, перечисленных в постановлении Верховного суда РСФСР от 14 февраля 1930 г., (61 ст., ч. 2 и 3; 79 ст.; 131 ст.; 169 ст., ч. 2), ссылка не могла применяться по ст. 61 (ч. 2), ст. 79 и ст. 131. Что касается конфискации имущества («всего или части») как дополнительной меры социальной защиты, то она не могла применяться по ч; 1. ст. 79. ■'■ ■ ^. ■ <•
Подведем итоги. С начала 1930 г. в отношении кулаков широко применялись различные виды политических репрессий как при осуществлений политики «ликвидации кулачества как класса», так и в судебной политике; :
Для характеристики официальной трактовки особенностей и отличий в применении политических репрессий при проведении политики «ликвидации кулачества как класот» и по решению судебных органов воспользуемся разъяснениями, приведенными в документах Верховного суда*.
Основные виды судебных репрессий — лишение свободы, выселение, конфискация имущества — применялись по решению судебных органов «к лицам, совершившим то или иное конкретное социально опасное действие», за «совершение конкретных преступлений».
При осуществлении политики ликвидации кулачества как клафа (раскулачивания) эти виды репрессий были «направлены в отношении кулачества как класса в целях обезвреживания кассового противника и выкорчевывания самих корней капитализма». «Эти революционные мероприятия» применялись «бедняцко-середняцкими массами и советами» и проводились «там, где имелась уже достаточная обобществленная база»; «на базе сплошной коллективизации, главным образом силами общественности»2. Таким образом, при проведений политики
1 ГУРК «НАРК». Ф. 136. Оп. 1.Д. 123.Л. 20. _л
*В разъяснениях Верховного суда от 28 марта и 6 июля 1930 г, анализируются особенности применения политических репрессий в отношении кулака только в виде конфискации имущества,-однако формулировки .документов фактически касаются и других видов репрессий (лишение свободы и высылка).
2 Судебная практика РСФСР. 1930. № 6. С. 4; 1931. № 7. С. 6.
140
ликвидации кулачества как класса (раскулачивания по решению внесудебных органов) сам факт отнесения к группе «кулаки» был достаточным «преступлением», достаточным основанием для применения политических репрессий в виде конфискации имущества, лишения свободы или выселения.
«Мы перешли к политике ликвидации кулачества как класса»: административное раскулачивание
С февраля 1930 г. органы ОГПУ Коми области начали операцию по «изъятию» 1 категории кулаков — «контрреволюционного кулацкого актива» («антисоветского, контрреволюционного* 'белогвардейски-кулацкого и бандитского элемента»). Операция проводилась в феврале-марте 1930 г. в Усть-Куломском, Ижемском, Усть-Вымском, Тро-ицко-Печорском районах^ в апреле-июле — Прилузеком и Троицко-Печорском районах* .
В течение операции органами ОГПУ было «изъято» (по неполным данным) 45 кулаков. Все арестованные были осуждены «тройкой» при ПП ОГПУ*** Северного края и Особым совещанием при, Коллегии ОПТУ по статье 58 УК РСФСР. К расстрелу бьшо приговорено 10 человек, к лишению свободы — 25 человек (2 — к 8 годам, 6—-5 годам, 17 — 3 годам), к ссылке на 3 года — 10 человек 1.
Одновременно с арестом кулаков 1 категории осенью — зимой 1929 г. — первой половине 1930 г. проводилась крупномасштабная операция по «изъятию» и других контрреволюционных элементов. О масштабам операции свидетельствуют следующие данные: в следственном5 изоляторе Усевлона областного отдела ОГПУ, куда помещались арестованные по контрреволюционным делам», на 1 февраля 1930 г. находилось 92 человека, на 1 -— апреля 140. По данным, на 28 марта 1930 г. (139 человек) дела на 103 человека рассматривались органами ОГПУ* из них 90 человек бьшо привлечено по 58 ст., 4 человека — по 59 ст. // Подсчитано: «Списки следственных заключенных, находящихся в следственном изоляторе Усевлон областного отдела ОГПУ». ГУРК «НАРК». Ф. 136. On. 1. Д. 360. Л. 166 об. — 167 об.; Д. 377. Л. 64-66,
"Обратим снимание на следующее обстоятельство — аресты кулаков 1 категории продолжались и в период «борьбы с перегибами» — в апреле-июле 1930г.
***ПП(ОГПУ) — Полномочное представительство ОГПУ.
1 Подсчитано: Список крестьян Коми АО, отнесенных к группе кулаков и осужденных по политическим статьям // Покаяние: Мартиролог. Т. 6. / Сост.: Г.Ф. Доброноженко и Л.С. Шабалова. Сыктывкар* 2004. С. 1019-1027.
141
В феврале-марте 1930 г; в Коми области, в первую очередь в районах, намеченных к проведению сплошной коллективизации, проходит кампания по организации колхозов и проведению раскулачивания кулаков 2 и 3 категорий.
Выдержать запланированный темп коллективизации крестьянских хозяйств в Коми области (30% к лету и 50% к концу 1930 г.) было возможно лишь с использованием прямого и практически неограниченного насилия в отношении крестьян, Основным методом давления на крестьян при проведении кампании по организации колхозов: зимой-весной 1930 г. стало раскулачивание или его угроза, создание атмосферы страха дшгослабления сопротивления насильственному включению Хозяйств в колхоз: ^
'Представители районных организаций, в том числе и ОГПУ, (официально — «инструкторы»' или «уполномоченные» по коллективизации) возглавляли в селах и деревнях особые бригады по организации колхозов и раскулачиванию. Уполномоченные проводили собрания актива, на которых разъяснялись руководящие директивы по раскулачиванию. Например, один из таких уполномоченных в Усть-Куломском районе (работник ОГПУ) в выступлении на собрании «ин? структйрОвал»: «мы ликвидируем кулачество по двум линиям: более злостных - расстреливать, а у остальных отбирать имущество и выселять» 1. Деревенскому активу давалась четкая и ясная установка: «Коллективизировать все население во что бы то ни стало! Раскулачить не менее 7% всех крестьянских хозяйств. Все это выполнить к 15 февраля без минуты отсрочки»; «Хоть помрите, но задание по коллективизации выполните»; «Ликвидацию кулачества проведите в 24 часа»2.
Потом проводили в деревнях собран^ по организац на
которых Одновременно утверждалисьсписки хозяйств, пода^ раскулачиванию. Эти списки кулацких хозяйств, как указывалось в документах, составлялись «строго в секретном порядке» уполномоченными от областных и районных органов, «списки составлялись в узком кругу администрации, батрацко-бедняцкая масса не участвовала», нередко, по словам работников сельсоветов, списки «принимались под нажимом» уполномоченные и вышестоящих исполкомов3.
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 783. Л. 78 об.
2 Деревенский коммунист. 1930. № 5. С. 36-37; Документы свидетельствуют Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации... С. 310; ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 2313.-Л. 47; ВОГА. Ф. 22. On. 1. Д. 177. Л. 226; ВУФ ВОГА. Ф. 968. On. 1. Д. 27. Л.255; Правда Севера. 1930.13 марта.
3 ГУРК «НАРК». Ф.-137. On. 1. Д. 126. Л. 8, 8 об., 9.
142
Основным методом организации колхоза были угрозы и прямое насилие. Крестьянам представляли выбор: «или в кулаки иди, или в колхоз вступай». Логика рассуждений местных коллективизаторов была проста: партия призывает «насаждать» колхозы, поэтому «кто идет в колхоз, тот за Советскую власть, кто не идет — тот против». А если крестьянин против Советской власти, то он кулак и подлежит раскулачиванию. В списки хозяйств, подлежащих раскулачиванию, вносились крестьяне, по мнению сельской администрации, «антисоветски мыслящие»1.
Местное же население обязывалось «немедленно коллективизироваться» (например, в 24 часа), В случае отказа от вступления в колхоз крестьянам угрожали арестом, ссылкой (чаще всего — на Соловки). Бедняцкие собрания выносили постановления о «выселении всех, кто не вступит в колхоз». Угрожали и физической расправой: «Если не запишитесь добровольно, то запишем силой оружия», ;«не пойдете в колхоз — расшибутся ваши головы нашими пулеметами»2. Нередко эти угрозы,применялись на практике: крестьян, отказавшихся вступить в колхоз, арестовывали, допрашивали, причем во время допроса стреляли в потолок и угрожали расстрелом; были случаи инсценировки расстрела3.
Приведем выдержки из документов областной прокуратуры и ОГПУ с «аргументами», которыми крестьян убеждали вступать,в колхоз.
( Визингский район: «Колхозы организовывали стихийно, предоставляли срок крестьянам для размышления 2-3 дня* угрожая прежде всего при этом отправить под винтовкой. Были случаи, что в колхоз записывали ночью, для чего ходили по домам и будили крестьян».
«Председатель ККОВ на собрании крестьян говорил: «Если не войдете в колхоз, посадим на кочку* землю отберем... давал три дня сроку подумать и записаться в колхоз, угрожая ссылкой, отнесением в Кула-ки и т.д.» . ,:■ ': ...
В с. Чухлом член партячейки говорил крестьянам: «Наша ячейка решила 80% крестьян вовлечь в колхозы и, следовательно, вы должны записаться в колхоз, если будете сопротивляться, то всех вышлем строить железную дорогу или отберем имущество».
тужХТ^^17Г Правда
вера. 1930.29 марта. * Я 2Ш[ Л 64"65; Правда Се-
143
В с. Вотча местный коммунист угрожал крестьянам: «Кто не войдет в колхоз, тому место в Соловках, даю два дня сроку».
В Пыелдйно председатель ККОВ говорил крестьянам, что «если не войдете в колхоз, то снимут с получаемых пайков, посадят на кочки, а землю отберут», крестьянам «давали 3 дня сроку, чтобы подумать», и председатель говорил, что «заставит войти не мытьем, так катаньем». «В другой деревне угрожали ссылкой, записать в кулаки и т.д. Учительница Пунегбва среди женщин проповедовала* что все равно «через винтовку заставят войти»1.
Усть-Вымский район: В с. Гам «председатель сельсовета, он же секретарь ячейки ВКП(б) Болотов П.С., угрожал наганом,'пугал мужиков, если бни не будут входить в колхоз, и говорил: «Если не запишетесь добровольно, то запишем силой оружия», или «Если нё запишетесь в колхоз, то самих же заставим выкопать себе могилу и тут же расстреляем, а оставшиеся подкулачников отправим в Усёвлон»2.
11 Сыктывоинскиир Корткерос «коммунисты убеждали
бедняков и середняков угрозой отнесения в подкулачники», на общих собраниях «проповедовали»: «кто не вступит членом колхоза, его будем считать подкулачником, будут большие налоги и т.д.», в с. Шошка «создали коммуну также угрозами выселения, лишения пенсий, исключения детей из школ», вдове пенсионерке «за то, что она не вступила в коммуну^ отказали в получении пенсии» и т.п.3
Устъ-Куломский район: «Крестьянам говорили: не вступите в колхоз — сделаем кулака». В с. Деревянск «на общем собрании крестьян секретарь партийной ячейки проводил коллективизацию таким образом: без всякой подготовительной работы поставил на голосование вопрос о сплошной i коллективизации: «пойнимите руки, кто против сплошной коллективизации?» ' Чтобы не быть подкулачником* конечно никто руки не поднял». Собрание молчало. «Никто? Ну, значит, все добровольно входят в коллектив»4. п
Сыктывкар, д. Тентюково: «Крестьян запугивали раскулачиванием, середняков — отнесением к противникам советской власти»5. н
-г—-----■ • 1>\,г . ■■•<■ . ' . ;
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 69. Л. 17; Оп. 2. Д. 783. Л. 65-66; Ф. 3. Оп. 1.Д. 2313. Л. 46; Ф. 136. Оп. 1.Д. 121. Л. 115.
2 ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 2313. Л. 8,64-65.
3 ГУРК;«НАРК»; ФЛ. On: 1. 69. Д.697Л. 17; Оп. 2. Д. 783. Л. 66-вбоб.; Ф. 3. Оп. 1.Д. 2313. Л. 8,46. ; < г -
4 ГУРК^НАРК». Ф. 1. On, 1. Д. 69. Л. 17; От 2. Д. 783. Л. 67; Ф. 3. On. 1.
д.2313.л!4ё/ - ; - ■,
5 ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 2313. Л. 46.
144
Прилузский район: «Инспектор райисполкома Шмырин в дер. Габ-рово при организации колхоза говорил: «Если не запишетесь в коммуну -— арестую». «Уполномоченные по коллективизации угрожали: «Кто не вступит в колхоз, будем раскулачивать»1. "■ ■ >
Устъ-Цилемский район; с. Бугаево: «Рано или поздно у вас все будет отнято, вы будете зажаты в тиски, тот, кто не идет в колхозj он враг советской власти»2 •
Угрозы репрессиями в отношении крестьян, не желающих вступать колхоз, массовое «закулачивание», конфискация имущества и аресты повсеместно предшествовали коллективизации, или все это проводилось одновременно с организацией колхозов. На совещании судебно-следственных работников при областной прокуратуре (июнь 1930 г.) признавалось^ что «местные работники искусственно старались соз-
дать кулаков»3
Численность кулаков в коми деревне зимой-весной 1930 г. росла из месяца в месяц: 1 января — 813 (1,64% всех крестьянских хозяйств), 1 февраля — 1050 (2,11%), 1 марта — 1176 (2,37%), I апреля—1465 (2,95%/. Количество кулацких хозяйств, выявленных на Г апреля по районам Коми области, характеризуется следующими данными: Ви-зингский — 199 хозяйств (3,41%), Устькуломский — 325 (4,17%), Удорский — 61 (2,43%), Сторожёвский — 98 (2,84%), ИжмО-ПечОрский— 184 (3,40%)* Объячевский — 157 (2,96%), Сыктывдин-ский — 143 (1,47%), Устьвымский — 194 (2,94%), Устьцилемский — 77 (2,59%), Сыктывкар — 27 хозяйств5.
Местный актив «ставил вопрос о том, что нечего ждать коллективизации* а нужно Немедленно провести раскулачивание»?. Представители сельской администрации считали, что «перегибов в отношении середняков бояться нечего, так как остальные середняки скорее пойдут в колхоз и будут бояться' вьтходить из колхоза»7. Есть множество документальных свидетельств о том, как начавшееся ^ раскулачивание влияло на «желание» крестьян вступить в колхозы. Газеты того времени сообщали о том, что «достаточно было начать ликвидацию кулачества в одном селе, как весть облетала весь район, вызывая повсюду
1 ГУРК «НАРК». Ф. 136. Оп. 1.Д. 154. Л. 25
2 ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 2313. Л. 65.
3 ГУРК «НАРК». Ф. 136. On. 1. Д. 128. Л. 54.
4 АОГА. Ф. 910. On. 1. Д. 309. Л?234, 309; Ф. 62L On. 1. Д 70 Л 3
ГУРК «НАРК». Ф. 375. On. 1. Д. 263. Л. 49 6 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 783. Л, 56,
7
Большевистская мысль. 1930. № 6. С. 8.
145
невиданный энтузиазм бедноты и середнячества»1. Районы и сельсоветы устраивали соревнования по коллективизации и раскулачиванию под лозунгом «Кто быстрей!» Райкомы и райисполкомы изо дня в день увеличивали задания по раскулачиванию. В Визингском районе «сельсовет в с. Гривы бросил вызов Межадорскому сельсовету закончить к весне раскулачивание». Принимая вызов, «тройка» с. Межадор арестовала и осудила к ссылке за «контрреволюционную деятельность» одновременно 42 кулака. В соседних деревнях Вочь и Пыелдино было раскулачено соответственно 42 и 50 кулаков.
Материалы облпрокуратуры, политсводки ОГПУ свидетельствуют,. что при проведении раскулачивания я феврале-марте 1930 г. некоторые сельсоветы были объявлены на военном положении, «кулацкие» деревни окружались вооруженными отрядами* проводились вооруженные обыски, «допускались издевательства и насилия над лицами, подлежащими раскулачиванию, как это было -в; деревнях Руч, Шошка, Прокопьевка, Палевицы и других. Повсеместным явлением; было проведение описей и конфискации имущества ночью, «обыски производились не только < в кулацких хозяйствах, но и у части середняков' и бедняков под видом, розыска спрятанного имущества кулацких хозяйств», раскулачиваемых арестовывали и содержали «без всякой надобности под стражей»2. Известны случаи самоубийств среди раскулаченных. Например, в д. Слободка покончили с собой два раскулаченных бедняка •. • ... ;>.< •;. •; f:•:■ . , : * : ,_
Раскулачивание сплошь и рядом носило не характер экспроприации основных; средств производства, ,а конфискации всего имущества вплоть до одежды и предметов быта. Несмотря на директивы* как правило, опись имущества раскулаченных не составлялась вообще или его стоимость искусственно занижалась. Фактически деревни были отданы на откуп уполномоченным РИКов, милиционерам ]и местному активу, которые,, проводя « по 4т5 обысков в домах крестьян, отбирали вре продукты до последнего грамма муки и крупы, забирали домашнюю утварь, обувь, одежду». В официальных документах признавалось, что «вместо конфискации средств производства кулака происходит «раскулачивание под метелку»; «забирают все предметы домашнего обихода вплоть до носильного белья, икон й квашенной капусты», «отбирают мелочи домашнего обихода: часы-хо^ики^ лампы, одеяло и дру-
1 Правда Севера. 1930. 10 февраля. i v
2 ГУРК «НАРК». Ф. 137. On. Ь Д. 126. Л. 8, 8об., 9Г ; '
3 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 69. Л. 60; Ф. 3. On. 1. Д. 2317. Л. 47;Ф.<136. On. 1. Д. 121. Л. 115; Д. 128. Л. 54-55.
146
roe «барахло», «отбирают не только семена, скот и инвентарь, но и. домашнее барахло», «крестьян раздевают наголо»1.
При проведении раскулачивания «конфискованное имущество делилось между участниками раскулачивания»; «в отдельных местах наблюдались моменты дележки «по душам» забранного имущества», бедняки, участвовавшие в акции, «присваивали одежду, которую тут же одевали на себя»; более ценные вещи присваивались работниками райкома, райисполкома, милиции2. Так* в с. Спаспоруб Визингского района «предсельсовета, секретарь партячейки, милиционер, устраивая торги по продаже кулацкого имущества, купили себе самые лучшие вещи». «Несмотря на предупреждения со стороны крестьянства о том, что производящие торги лица не имеют права участвовать, все трое сбивали цену торгующихся бедняков». В результате торгов «милиционер купил себе корову, кровать, стулья и пр.* председатель сельсовета — тарантас на железном ходу за 30 руб., секретарь —; зонтик за 4 руб. 20 коп.» (из оперативно-информационной сводки ОГПУ)3. В документ тах прямо указывалось, что при «хозяйственном» использовании «кулацкого имущества» местные{ работники* «даже партийцы», изъятое имущество «отчуждали» в свою пользу «по ценам ниже всяких». Иногда в документах говорилось, что «имели место случаи мародерства, дележа имущества между участниками кампании»* это — «не только злоупотребление своим служебным положением, а настоящее 100% мародерство»4.
,.-« Чтобы яснее представить методы организации колхозов и раскулачивания в коми деревне в первые месяцы 1930 г., приведем типичный пример проведения этих кампаний в трех сельсоветах Прилузекого района —■ Прокопьевском, Слудском и Мутницком. Основные события восстановлены по материалам областной прокуратуры.
В январе 1930 г. Прилузский РИК принял план коллективизации, предусматривавший «охват колхозами к 1 марта 1930 г. ?5% крестьян-.
1 Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне ив ходе коллективизации... С. 310-311. С. 361, 363; Трагедия советской деревни... Т. 2.
2 Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации... С. 361; Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 200, 231; ГУРК «НАРК». Ф. 136. On; 1. Д. 154. Л. 4,15, 17об., 21, 21об., 22,29; Правда Севера. 1930.16,20 марта, 5 апреля; ВОГА. Ф. 22. On. 1. Д. 10. Л. 79,79а, 796, 108^109.
3 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 804. Л. 62,
4 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 69. Л. 60; Ф; 3. On. 1. Д. 2317. Л. 47; Ф. 136. On. 1. Д. 121. Л. 115; Д. 128. Л. 54-55; Д. 126. Л. 13-13 об.
147
ских хозяйств района», организацию колхозов в форме коммун. С целью создания «условий для организационной работы по коллективизации» в районе было начато землеустройство. При этом «производилось вклинивание земель колхозов в земли единоличников, повсеместно уменьшались размеры угодий единоличных хозяйств. Фактически на основе директив председателя облземуправления Тараканова местными органами проводилась линия «на коллективизацию через землеустройство путем землепутания»1.
В сельсоветах всю организационную работу по коллективизации и раскулачиванию возглавили инструкторы ОИКа* райисполкома, рай-колхозсоюза, уполномоченные ОГПУ (всего 10 человек), «Приезжие работники, — по словам одного из председателей сельсовета, -освоим авторитетом и директивами сбивали с толку местных руководителей и проводили курс на фактическую Ликвидацию кулачества». «Инструктор давал нам директиву в 48 часов закончить хлебозаготовку, арестовать кулаков, детей — к черту, имущество —^ с торгов... это распоряжение инструктора я не мог не выполнить, хотя до этого распоряжения мы о раскулачивании не мыслили вплоть до получения по этому вопросу точных инструкций». ■! (
С конца января, после телеграммы облколхозсоюза — «приступить к раскулачиванию» (25 января 1930 г.) — в сельсоветах началась организационная работа. Начатое при хлебозаготовках в конце 1929 г. выявление кулацких хозяйств было развернуто как новая кампания с еще более широким размахом, В Слудском сельсовете к 30 хозяйствам (6,6% всех хозяйств), числящимся в списке кулаков в декабре 1929 г., было «довыявлено» еще 55 (19% хозяйств сельсовета). Уже к началу февраля в Мутницком сельсовете было «довыявлено» 54 кулака.
При обсуждении списков кулацких хозяйств в сельсоветах не было ни одного документа, характеризовавшего то или иное хозяйство. По признанию секретаря ПрокопьевскОй партячейки, «у нас не было никаких инструкций о порядке проведения раскулачивания и по каким признакам [крестьянин. — Г.Д.] может быть отнесен к числу кулаков».
Сплошь и рядом приезжие работники «закулачивали» деревню «своим авторитетом и директивами». В некоторых деревнях, скажем Прокопьевского сельсовета, составляли списки подкулачников, которые служили «резервом» для раскулачивания.
/В начале февраля сельсоветы получили от инструктора ОИК Й.М. Попову посланного в район для проведения кампании, указания «закончить ликвидацию гкулачества в районе к 20 февраля». Для этого в середине февраля на пленумах в сельсоветах принимали решения об
1 ГУРК «НАРК». Ф: 136. On. 1. Д. 154. Л; 2.
148
ускорении кампании по проведению коллективизации и раскулачива-нию
11 февраля в д. Черемуховка принимается решение: «Ускорить ли^ квидацию кулачества. С ним покончить к 25 февраля, для описи [имущества кулаков. — Г.Д.] создать комиссию». На общем собрании деревни крестьянам «давался срок поступить в колхоз до 20 февраля», а на бедняцком собрании — постановление: «Выселить тех, кто не вступит в колхоз». 13 февраля вопрос «О ликвидации кулачества в деревне Мутница» рассматривался на собрании колхоза «Серп и Молот». Собрание приняло решение «выбрать комиссию для ликвидации кулацких хозяйств [выбирается 5 человек*, — Т.Д.]; составить описи не позднее 16 февраля, ликвидацию произвести не позднее 20 февраля»., 16 февраля пленум Мутницкого сельсовета, рассмотрев вопрос «о ходе кол-? лективизации и раскулачивания», принял постановление: «По раскулачиванию члены сельсоветов должны принимать активное участие,... провести раскулачивания немедленно».
14 февраля в Прокопьевский сельсовет прибыла специальная комиссия для проведения раскулачивания, которую возглавили И.М. Попов (инструктор ОИКа) и Сердитов (председатель райколхозсоюза)* В тот же день в Прокопьевке было проведено собрание жителей деревни* на котором им бьшо приказано «сегодня подать заявление о вступлении в колхоз», в случае отказа угрожали раскулачиванием. Вечером 14 февраля было проведено собрание местного актива, где утвердили список'кулаков, а на следующий день «местный актив» принял решение: «По предложению РИК и ОИК провести немедленно ликвидацию кулацких хозяйств». Утром 16 февраля вооруженная комиссия, состоявшая из членов сельсовета, под руководством Сердитова, Коснырева (секретарь партячейки), Потапова (председатель- сельсовета) приступила к раскулачиванию в с. Прокопьевка и соседних деревнях. По предложению Сердитова, крестьян, зачисленных в кулаки, арестовывали и сгоняли в один дом. Всего бьшо арестовано 17 кулаков, в том числе* как позднее' было официально признано, — 9 середняков. 14 человек держали под арестом около месяца.
При раскулачивании опись и оценка имущества не проводились. Потапов дал указание комиссии отбирать у «кулаков» все вещи, сдавать в сельсовет для раздачи бедноте. Все имущество «до мельчайших предметов домашнего обихода было свалено в клубе (бывшая часовня) иди передано колхозникам». Часть имущества (швейные машины, тулупы, одеяла) переходила в пользование членов комиссии, проводивших раскулачивание. Были случаи, когда «крестьяне-бедняки сдирали с плеч кулаков тулупы». Отбирали имущество — в отсутствии хозяев
149
Механизм осуществления политики ликвидации кулачества как класса, разработанный зимой 1930 г., в целом укладывался в два слагаемые: конфискация имущества (раскулачивание) + арест-высылка раскулаченных.
Политика раскулачивания по решению административных органов была законодательно закреплена постановлением ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с хищническим убоем скота» от 16 января 1930 г.2 Районные исполнительные комитеты были «уполномочены» «лишать права пользования землей, а также конфисковывать скот и сельскохозяйственный инвентарь тех кулаков, которые сами хищнически убивают скот или подстрекают к этому других»*. В постановлении указывалось, что «одновременно» эти кулаки «привлекаются к уголовной ответственности, причем суд применяет к ним лишение свободы на срок до двух лет с выселением из данной местности или без выселения»2.
Постановлением ЦИК и СНК СССР «О воспрещении самовольного переселения кулацких хозяйств и распродажи ими имущества» (1 февраля 1930 г.) на районные исполнительные комитеты возлагалась обязанность «применять при самовольном переселении [кулаков. — Г.Д.] немедленную конфискацию всего имущества, а при распродажах — иные репрессивные меры вплоть до конфискации имущества»4.
1 Данилов В.П., Красильников С.А, Вместо предисловия // Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 — весна 1931 гг. / Сост.: С.А. Красильников, В.Л. Кузнецова, Т.Н. Осташко, Т.Ф. Павлова, Л.С. Пащенко, Р.К. Суханова. Новосибирск, 1992. С. 10-11.
1 СЗ СССР. 1930. № 6. Ст. 66.
*На практике это постановление толковалось расширительно, и нередко уже сам факт занесения в группу «кулаков» приводил к автоматическому лишению права землепользования, без совершения действий, указанных в постановлении // Глумная М.Н. Землепользование единоличных крестьянских хозяйств в 1930-е годы // Сельское расселение на Европейском Севере. Вологда, 1993. С. 159.
3 Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации... С. 315.
4 Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации... С. 330.
111
В директивных документах, принятых в конце января — начале февраля 1930 г.*, определяется порядок проведения акции по конфискации кулацкого имущества, которая проводится «в районах сплошной коллективизации немедленно, а в остальных районах по мере действительно массового развертывания коллективизации». Конфискации подлежали все «средств производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, производственные и торговые предприятия, продовольственные, кормовые и семенные запасы, излишки домашнего имущества», а также наличные деньги, сберегательные книжки и облигации государственных займов. Конфискация имущества кулаков проводится «особо уполномоченными райисполкомов с обязательным участием сельсоветов, представителей колхозов, батрацко-бедняцких групп и батрачкомов»; при конфискации «производится точная опись и оценка конфискуемого имущества, с возложением на сельсоветы ответственности за полную сохранность конфискованного». Конфискуемые у кулаков средства производства и имущество передаются колхозам «в качестве взноса бедняков и батраков с зачислением конфискованного в неделимый фонд колхозов с полным погашением из конфискуемого имущества причитающихся с ликвидируемого кулацкого хозяйства обязательств (долгов) государственным и кооперативным органам». Конфискуемые жилые постройки используются на «общественные нужды с/советов и колхозов и для общежития вступающих в колхоз и не имеющих собственного жилья батраков». Указывалось на необходимость обратить «сугубое внимание» на то, чтобы «кулацкие элементы не успели до конфискации ликвидировать свое имущество (брать немедленно на учет), а также на строгий учет и правильное использование конфискуемого у кулаков имущества».
Согласно принятым в конце января — начале февраля 1930 г. решениям** — все крестьянские хозяйства, отнесенные к классу кулаков,
'Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации»; постановление ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством»; Циркуляр Наркомюста РСФСР от 3 февраля 1930 г. о порядке проведения мероприятий по ликвидации кулацких Хозяйств и др.
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» от 30 января, Приказ ОГПУ № 44/21 о мероприятиях органов ОГПУ по проведению операций по ликвидации контрреволюционного кулацкого актива (первая категория) и выселению кулаков и их семей (вторая категория) от 2 февраля, Циркуляр Нар-
112
по степени оппозиционности курсу на коллективизацию и их потенциальной опасности были разделены на три категории. Основным критерием отнесения к одной из трех групп был политический признак — мера лояльности по отношению к «мероприятиям партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства».
Первую категорию составлял «контрреволюционный кулацкий актив»: «1) Кулаки — наиболее махровые и активные, противодействующие и срывающие мероприятия партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства. Кулаки, бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в подполье, особенно блокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами. 2) Кулаки —активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты; бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др., проявляющие сейчас контрреволюционную активность, особенно организованного порядка.
3) Кулаки — активные члены церковных советов, всякого рода религиозных, сектантских общин и групп* активно проявляющие себя.
4) Кулаки — наиболее богатые, ростовщики^ разрушающие свои хозяйства, быв. помещики и крупные земельные собственники». Первая категория кулацких хозяйств подлежала «немедленной ликвидации» путем «заключения в концлагеря, не останавливаясь в отношении организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлег ний и повстанческих организаций перед применением высшей меры репрессии».
Вторая категория— «остальные элементы кулацкого актива» — наиболее богатые кулаки, бывшие помещики и полупомещики, местные кулацкие авторитеты и весь кулацкий кадр, из которого формируется контрреволюционный актив, кулацкий антисоветский актив церковников и сектантов и их семейства Эта категория кулацких хозяйств после раскулачивания (конфискации имущества) подлежала «высылке в отдаленные местности Союза ССР и в пределах данного края в отдаленные районы края».
В третью категорию были отнесены все оставшиеся кулаки, которые после раскулачивания подлежали «расселению на новых отводимых им за пределами колхозных хозяйств участках»1.
комюста РСФСР о порядке проведения мероприятий по ликвидации кулацких хозяйств от 3 февраля 1930 г., секретная инструкция ЦИКам и Совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполнительным комитетам о мероприятиях по выселению и раскулачиванию кулаков, конфискации их имущества от 4 февраля 1930 г.
1 Неизвестная Россия. XX век: Кн. 1. М.: Историческое наследие, 1992. С. 238-239; Из истории раскулачивания в Карелии. 1930-1931 гг. . С 22*
113
Таким образом, с начала 1930 г. кулачество превращается в особую группу крестьян, в которую официально приписывали на основе политических признаков.
В конце января — начале февраля 1930 г. были определены и контрольные задания по численности подлежащих ликвидации кулацких хозяйств: «количество ликвидируемых по каждой из трех категорий кулацких хозяйств должно строго дифференцироваться по районам в зависимости от фактического числа кулацких хозяйств в районе, с тем чтобы общее число ликвидируемых хозяйств по всем основным районам составляло в среднем примерно 3-5%». Таким образом, контрольные задания Центра предусматривали уже к лету 1930 г. ликвидировать по основным (зерновым) районам в два с лишним раза больше крестьянских хозяйств, чем официально числилось сельской буржуазии . , /
«Контрольные цифры «по применению репрессивных мер в отношении первой и второй категории предусматривали в течение февраля-мая 1930 г. «направить в концлагеря 60000 и подвергнуть выселению в отдаленные районы — 150000 кулаков».
В конце февраля «ограничительные контингенты» были определены и для ряда'потребляющих районов РСФСР (Ленинградская, Московская, Западная, Иваново-Вознесенская область и Нижегородский край) и Крыма, а также количество выселяемых кулаков второй категории для национальных районов —Средней Азии, Закавказья и Северного Кавказа. Всего в течение февраля-мая 1930 г. планировалось ликвидировать как минимум 245-250 тыс. кулацких хозяйств первой и
второй категорий1.
Для многих потребляющих и национальных районов (в том числе Северного края и Коми автономной области) контрольные задания не были определены. «Ограничительные контингенты» предлагалось оп-
Спецпереселенцы — жертвы «сплошной коллективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК ВКП(б). 1930-1932 гг. Петрозаводск, 1991. // Исторический архив. 1994. № 4. С. 147-148.
По данным ЦСУ, в ноябре 1929 г. к сельской буржуазии было отнесено в целом по СССР 2,3% крестьянских хозяйств, по РСФСР — 2,2%, в зерновых районах — от 1,2 до 2,5%. Таким образом, планируемый «контингент» по раскулачиванию в два раза превышало официальные данные о численности сельской буржуазии // Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными съездами. М.; Л., 1931. С. 67-69.
1 Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации... С. 28; Ивницкий Н.А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов)... С. 65.
114
ределить соответствующим крайкомам (обкомам) партии совместно с органами ОПТУ.
Ликвидация кулацких хозяйств первых двух категорий возлагалась на органы ОГПУ. Операцию по ликвидации контрреволюционного кулацкого актива» органам ОГПУ предлагалось закончить «в кратчайший срок», до начала развертывания кампании по выселению кулаков второй группы. Семьи арестованных, заключаемых в концлагеря или приговоренных к высшей мере наказания, высылались в северные районы страны, наряду с выселяемыми кулаками и их семьями второй категории1.
Порядок проведения операции по выселению кулаков в отдаленные северные районы был определен в Приказе ОГПУ от 2 февраля 1930 г. и в пакете приложенных к приказу инструкций и указаний.
Для «непосредственного руководства операцией», «концентрации всех материалов по операции й для организации постоянной связи с центром и периферией» в окружных отделах ОПТУ создавались специальные оперативные тройки во главе с начальником ОГПУ; в районах «для участия в операции» — районные оперативные группы. При полномочных представительствах ОПТУ, «на случай возможных осложнений», создавался чекистско-воённый резерв, а при окротделах ОГПУ, «особенно в районах наиболее угрожаемых (в смысле возможных осложнений)», организовывались маневренные группы из частей ОГПУ. В крайних случаях, «при возникновений восстания» й недостаточности частей ОГПУ для их подавления, допускалось использование «в скрытом виде войсковых групп из надежных, профильтрованных особорганами ОГПУ частей Красной Армии»2.
Списки кулацких хозяйств, выселяемых в отдаленные районы, составлялись «районными исполнительными комитетами на основании решений собраний колхозников и батрацко-бедняцких собраний и утверждались окружными исполнительными комитетами в соответствии с указаниями вышестоящих органов». Местные органы ОГПУ должны были обеспечить «тщательное наблюдение за составлением списков кулаков и их семейств»3.
1 Неизвестная Россия. XX век: Кн. 1.... С. 240.
2 Неизвестная Россия. XX век: Кн. 1.... С. 241-242/
.„ Спецпереселенцы — жертвы «сплошной коллективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК ВКП(б). 1930-1932 гг. ... С. 150; Из истории раскулачивания в Карелии. 1930-1931 гг.... С. 23; Неизвестная Россия XX век: Кн. 1....С. 242.
115
Выселяемым кулакам второй категории при конфискации у них имущества оставлялись «лишь самые необходимые предметы домашнего обихода, некоторые элементарные средства производства в соответствии с характером их работы на новом месте и необходимый на первое время минимум продовольственных запасов», а также денежные средства в размере до 500 руб. на семью1.
Порядок расселения* кулацких хозяйств третьей категории устанавливался окружными и районными исполнительными комитетами. Кулацкие хозяйства, оставляемые на месте с отводом им новых участков вне колхозных полей, расселялись небольшими поселками, «управление которыми осуществлялось специальными комитетами (тройками) или уполномоченными». Кулацким хозяйствам третьей категории оставлялись средства производства в размерах, минимально необходимых для ведения хозяйства на вновь отводимых им участкам; на них возлагались «определенные производственные задания по сельскому хозяйству и обязательства по сдаче товарной продукции государственным и кооперативным органам»2.
Плановые задания по коллективизации в Северном крае, принятые краевыми органами власти в конце декабря 1929 — начале января 1930 гг., предусматривали вовлечение в колхозы в 1930 г. не менее 41% бедняцко-середняцких хозяйств. В Коми области по планам краевых органов минимальные темпы коллективизации должны были составить на весну 1930 г. 30%3.
9 января 1930 г. Бюро Коми обкома ВКП (б) намечает уже в предстоящую весеннюю сельскохозяйственную кампанию «создать основной и решающий перелом в деле коллективизации сельского хозяйства • Коми области»: «довести процент коллективизации бедняцко-середняцких хозяйств к первому мая с/г минимум до 36% с тем, чтобы к концу хозяйственного года процент коллективизации составлял не ниже 50% общего количества дворов области». Визингский и Устьсы-
1 Спецпереселенцы — жертвы «сплошной коллективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК ВКП(б). 1930-1932 гг.... С. 149.
*В директивных документах начала 1930 г. употребляются термины «выселяемые» («высылаемые») для хозяйств второй категории, направляемых в отдаленные районы, и «расселяемые» для хозяйств третьей категории (так называемое внутрирайонное расселение).
2 Из истории раскулачивания в Карелии 1930-1931 гг. ... С. 23-24; Спецпереселенцы жертвы «сплошной коллективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦКВКП(б). 1930-1932 гг.... С. 149-150;
3 Весенняя сельскохозяйственная кампания на Севере в 1930 г. Архангельск, 1930. С. 25-27.
116
сольский (Сыктывкарский) районы объявлялись районами сплошной коллективизации, ставилась задача «перевода» на сплошную коллективизацию «всех сельсоветов, где имеются налицо все предпосылки для этого». Устанавливались и «минимальные» проценты коллективизации по отдельным районам области к 1 мая 1930 г.: Устьсысольский — 57%, Визингский — 55%, Устькуломский — 24%, Устьвымский — 36%, Сторожевский — 21%, Объячевский — 31%, Удорский—19%, Ижемский — 20%, Устьцилемский 30%\
Особую роль в последующем форсировании коллективизации в северной деревне сыграло постановление ЦК ВКП(б) от 15 января 1930 г. по докладу Севкрайкома ВКП(б) в Политбюро 25 декабря 1929 г. ЦК партии поставил перед краевой организацией задачу дальнейшего развития лесной промышленности и превращения края «в валютный цех страны». Решению этой задачи в известной мере были подчинены цели коллективизации,
В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 15 января 1930 г. Севкрайком ВКП(б), определяя задачи социалистической реорганизации сельского хозяйства, подчеркивал, что «необходимо подчинить коллективное движение успешному выполнению "основной хозяйственно-политической задачи края — лесозаготовкам»; и далее... «развитие колхозного движения й укрепление колхозов является ключом к разрешению крупнейшей проблемы края — обеспечению лесозаготовок организованной рабочей силой», т.е. колхозниками2. При отсутствий к концу 1920-х гг. постоянных кадров лесных рабочих основная тяжесть в выполнений5 напряженных планов лесозаготовок ложилась на плечи крестьян-колхозников и спецпереселенцев.
В начале января 1930 г. начинается практическая работа по подготовке раскулачивания в Северном крае. Для разработки мер по раскулачиванию 11 января при Севкрайкоме ВКП(б) создается специальная Комиссия («тройка») в составе Аустрина (ОГПУ), Иоффе (Севкрайком ВКП(б)) и Лютина (Севкрайисполком). К работе Комиссии привлекались секретари окружкомов партии 3.
10 января 1930 т. Севкрайисполком принимает постановление «О запрещении убоя и продажи скота», согласно которому у кулаков, ре-
, 1 ГУРК «НАРК». ф. l.On. 1. Д. 132. Л. 6-11. 2. Северный краевой комитет ВКП(б). О перестройке партийно-массовой работы: Сборник постановлений Крайкома ВКП(б). Архангельск, 1930. С. 38; Ленин туйбд. 1930. № 1. С. 16-20.
3 Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории. Ф. 17. Оп. 21. Д. 201. Л. 11 (далее — РЦХИДНИ).
117
жущих свой скот, конфисковывалось все имущество, которое передавалось колхозам, а сами кулаки привлекались к уголовной ответственности1.
14 января 1930 г. окружкомам и Коми обкому ВКП(б) была направлена телеграмма секретаря Севкрайкома ВКП(б) С.А. Бергавинова о подготовке к кампании по «ликвидации кулачества как класса». В ней указывалось, что ликвидация кулачества путем «конфискации средств производства, выселения и расселения начнется [в] ближайшее время, решающий удар будет в весенней посевной кампании»; партийным органам предлагалось «уже сейчас сугубо серьезно подготовиться [к] этой работе, следить и не допускать распродажу кулаками средств производства, [в] особенности скота и там, где имеются такие случаи, производить конфискацию»2.
«Установка» на начало ликвидации кулачества как класса была дана в передовой статье первого секретаря Севкрайкома ВКП(б) С.А. Бергавинова «Исторический поворот», опубликованной 15 января 1930 г. в газете «Правда Севера».
По мнению автора статьи, «ликвидация кулачества является основным условием успешности переделки крестьянских хозяйств, роста колхозов». Вполне определенно высказался С.А. Бергавинов о времени проведения акции: решение этой задачи «парторганизации Северного края не должны откладывать в долгий ящик... взяться за эту историческую работу по ликвидацию классовых врагов — кулачества —:м в самое ближайшее время покончить с ним как с социальной группой». И далее: «Ликвидация кулачества должна начаться немедленно, теперь же надо дать решающий эффект». Предлагалось начать «везде, в первую очерещ> — в районах сплошной коллективизации».
Политика ликвидации кулачества как класса в северной деревне в общих чертах была определена III пленумом Севкрайкома ВКП(б) (19-
23 января 1930 г.).
В выступлении на пленуме С.А. Бергавинов призвал партийные организации приступить к немедленной конфискации имущества кулаков. Для проведения конфискации предлагалось создавать батрацко-бедняцкие группы, проводить бедняцко-середняцкие сходы, которые должны принимать решения о конфискации имущества у кулаков, а органы власти — «оформлять» решения сходов «гибкими формами революционной законности». Бергавинов предлагал «связать лесозаготовительную кампанию с кампанией по ликвидации кулачества» (!). Он обратил внимание на возможность начать ликвидацию до весенней
\ Правда Севера. 13 января 1930 г. у
2 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1. Д. 387. Л. 1.
118
сельскохозяйственной кампании: «А почему бы кое-где, в определенных местах, и не начать выселять кулаков?» (Голос с места: «Повод всегда можно найти»). В постановлении пленума отмечалось: «Необходимо уже в текущем году в районах сплошной коллективизации приступить к раскулачиванию путем лишения кулаков земельных наделов, конфискации имущества, выселения». ИГ пленум Севкрайкома ВКП(б) дал директиву — «раскулачивать революционным путем»1.
Таким образом, директивные указания краевых органов власти уже в январе 1930 г. санкционировали начало кампании по раскулачиванию «революционным путем», причем в «ближайшее время» и «везде», а не только в районах сплошной коллективизации. Раскулачиванию подлежали кулацкие хозяйства за «хищнический убой скота и распродажу средств производства», «невыполнение государственных налогов и заданий».
5 февраля 1930 г, Севкрайком ВКП(б) принимает постановление «О ликвидации кулачества как класса в Северном крае». В соответствии с постановлением все кулачество было разделено на три категории.
Контрреволюционная верхушка кулачеств (участники активно действующих кулацких организаций, групп и одиночки, противодействующие и срывающие мероприятия партии и Соввласти) в количестве 1500 хозяйств* (0,3% от общего числа крестьянских хозяйств) была отнесена к первой категории, которую предлагалосьподвергнуть немедленной ликвидации путем «заключения в^ концлагерь». Предлагалось «в нужных случаях не останавливаться в отношении организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций перед применением — по постановлению тройки при ПП ОГПУ — высшей меры наказания». Имущество этих кулаков конфисковывалось, а семьи, состоящие из трудоспособных работников, переселялись в северные необжитые районы, а при отсутствии трудоспособных — переселялись в пределах того же района на худшие земли. ОГПУ предлагалось провести операцию по ликвидации кулачества первой категории в течение двух недель (!) и закончить ее по всем районам не позднее 20 февраля .
\ ГА ОПДФ АО. Ф. 290. Оп. 2. Д. 81. Л. 5.
«Разверстывание этого количества по округам» предлагалось «поручить в 3-х дневный срок произвести ПП ОГПУ».
Из контекста постановления следует, что ликвидация кулаков первой категории шла по всем районам края, в том числе и тех, которые не относились к районам сплошной коллективизации.
119
В районах сплошной коллективизации все кулацкие хозяйства, независимо от их мощности, были отнесены ко второй категории. У них подлежало конфискации имущество, а сами кулацкие семьи выселялись силами ОГПУ в северные районы края. Количество семей, подлежащих выселению, устанавливалось окружкомами «исходя из фактического числа кулацких хозяйств каждого района, но ни в коем случае не превышать в среднем 3-5% общего числа хозяйств района».
В Коми области планировалось выселить из районов сплошной коллективизации в «северную часть области» 500 кулацких хозяйств
второй категории1.
«Остальные кулацкие хозяйства, не вошедшие во вторую категорию», предложено бьшо отнести к третьей категории, которая подлежала расселению в пределах района на новых, отводимых им за пределами колхозов землях. На эту категорию возлагались «определенные производственные задания и обязательства по сдаче товарной продукции государству и кооперации»; окрисполкомам предлагалось «срочно проработать вопрос об использовании кулаков как рабочую силу на ряде работ». Начало выселения кулаков 2 и 3 категории бьшо назначено на 20 марта 1930 г.
Однако 27 февраля 1930 г. Комиссия крайкома ВКП(б) («тройка»), рассмотрев на своем заседание вопрос «О выселении кулаков II и III категории», приняла следующее решение: «1. Учитывая трудности переселения, загрузку края переселенцами [из других районов страны. — Г.Д.], установить количество кулацких хозяйств, подлежащих раскулачиванию по II категории до 1% только в районах сплошной коллективизации, подлежащих выселению за пределы округа. 2. Остальные кулацкие хозяйства отнести к III категории и расселить в пределах
округа»
1 марта 1930 г. Бюро Севкрайкома ВКП(б), обсудив доклад Р.И. Аустрина о раскулачивании в крае II категории, обратилось в ЦК ВКП(б) с предложением утвердить следующее решение: «определить в районах сплошной коллективизации раскулачивание по II категории кулацких хозяйств в размере 1-1,5%, которые подлежат высылке за пределы округа в отдельные места края на основе решения Крайкома от 5/И» . Остальные кулацкие хозяйства подлежали «расселению в
1 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1. Д. 378. Л. 40-42. _
2 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. Оп.1. Д. 20. Л. 33-36; Ф- 17. Оп. 21. Д. 202. Л. 23
29' 'Таким образом, в Коми области выселению подлежало 100450 хозяйств.
120
пределах округа с таким расчетом, чтобы все три категории в среднем не превышали 4% ко всем хозяйствам округа»1.
Для «предотвращения бегства кулаков со своих хозяйств и разбазаривания ими имущества» Севкрайком ВКП(б) обязал райисполкомы «немедленно «конфисковывать имущество и средства производства кулаков, уничтожающих свои хозяйства или бросающих их на произвол судьбы», а ПП ОПТУ — «повести решительную борьбу с кулаками, самовольно уничтожающими свои хозяйства и переселяющимися в города и другие местности».
В постановлении Севкрайкома ВКП(б) от 5 февраля 1930 г. определялся порядок проведения конфискации имущества: «для конфискации имущества райисполкомы назначают своих уполномоченных, которые производят точную опись и оценку имущества с обязательным участием сельсовета, представителей колхозов, бедняцко^батрацких групп и батрачества»; ответственность за полную! сохранность конфискованного имущества возлагалась на сельсоветы. Кроме конфискации всех средств производства, хозяйственных и жилых построек, у кулаков всех трех категорий отбирались сберкнижки и облигации госзаймов, а их паи и вклады в кооперативные объединения передавались в фонд коллективизации бедноты и батрачества. Высылаемым кулакам (II ка-^ тегория) при конфискации имущества оставлялись «лишь самые необходимые предметы домашнего обихода, некоторые элементарные средства производства (топор, пила, лопата и т.д.) и 2-х месячный запас продовольствия», денежные средства также конфисковались «с оставлением на каждую семью не более 500 руб.». Кулацким хозяйствам, расселяемым на месте вне колхозных полей (III категория), оставлялись «минимальные размеры средств производства, необходимые для ведения хозяйства на новых участках».
Конфискованные у кулаков средства производства и имущество передавались в колхозы «в качестве взноса бедняков и батраков с зачислением его в неделимый фонд колхозов»; до передачи колхозам из конфискуемого имущества погашались долги государству и кооперации (налоги* гарнсбор и т.д.); конфискованные жилые постройки использовались «на общественные нужды сельсовета и колхозов и для общежития батраков». Часть конфискованного имущества (рабочий скот и инвентарь) подлежала «сдаче в особый краевой фонд для использования в местах постоянного расселения кулачества (подвозка лесных материалов для постройки жилищ, освоения земель и т.д.)2.
1 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1. Д. 378. Л. 75.
2 Коллективизация сельского хозяйства в Северном районе (1927-1937 гг.). Архангельск: Северо-Западное книжное издательство, 1964. С. 272-277.
121
12 февраля 1930 г. Севкрайисполком принимает секретную инструкцию о мероприятиях по выселению и расселению кулаков, конфискации их имущества, в которой предлагается «ликвидацию кулачества провести с максимальной быстротой» и повторяются основные мероприятия, изложенные в секретной инструкции ЦИК и СНК СССР от
4 февраля 1930 г.1.
6 марта 1930 г. особым постановлением секретариата Севкрайкома ВКП(б) помимо тройки, созданной в январе, «для руководства и контроля за работой советских органов по проведению ликвидации кулачества в районах сплошной коллективизации» создается специальная комиссия при Севкрайисполкоме, в состав которой, кроме работников исполкома, входили и представители ОГПУ2.
Первые решения о подготовке кампании по раскулачиванию в Коми области принимаются в конце января 1930 г. 23 января 1930 г. Коми обком партии, заслушав вопрос «О мероприятиях по предупреждению распродажи кулачеством скота и имущества», предложил райкомам ВКП(б) «в'целях более точного выявления хозяйств, подлежащих раскулачиванию», в двухнедельный срок «провести пересмотр учета социальных групп с целью довыявления кулачества», а фракции Облисполкома -— «провести полную опись имущества кулаков, числящихся
недоимщиками»3.
2 февраля 1930 г. Коми облисполком утверждает постановление «О воспрещении кулацким хозяйствам проводить распродажу и дарение сельхозинвентаря и имущества».«Ввиду явной вредительской работы кулачества в условиях усиленного роста колхозного движения, когда кулацкие хозяйства, стремясь попасть в колхозы под видом маломощности своего хозяйства или с целью избавиться от государственных налогов и сборов, производят распродажу с/х инвентаря и имущества», Коми облисполком постановил «воспретить кулацким хозяйствам распродажу и дарение... живого и мертвого сельскохозяйственного инвентаря и имущества». К виновным в нарушении настоящего постановления сельсоветы должны применять конфискацию имущества «с передачей этого имущества колхозам с привлечением виновных к ответственности по 61 ст. УК»4.
1 АОГА. Ф. 621. Оп. 3. Д. 19. Л. 7, 8, 9, 9об.; Ф. 910. Оп. 4, Д. 5. Л. 79, 80,
2 РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 21. Д. 201. Л. 53; ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1.
Д. 378. Л. 78.
3 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 136а. Л. 1. ^ « ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 305. Л. 139-139 об,
122
Постановлением Коми облисполкома от 2 февраля 1930 г. при облисполкоме создается специальная комиссия для разработки плана и проведения мероприятий по раскулачиванию и расселению кулацких хозяйств под председательством Витол (ОГПУ) в составе Тараканова, Карманова, Чупрова и Калинина1.
В конце января —- начале февраля 1930 г. принимается ряд решений о начале кампаний по ликвидации оленеводческих кулацких1 хозяйств. 23 января 1930 г. бюро Коми обкома ВКП(б) признало необхй-димым «ускорить проведение национализации оленьих кулацких стад с тем, чтобы всю работу закончить до момента выхода оленеводов в тундру».; фракции ОИК было предложено создать специальную комиссию по национализации кулацких оленеводческих хозяйств, «немедленно принять меры к точному выяснению размера стада, подлежащего национализации» и «разработать1 практически вопрос об использовании национализированного7 стада»/ Военному ведомству, ОГПУ и милиции было предложено «Организовать военную охрану на случай возможных эксцессов». Коми*ОК ВКП(б) обратился в крайком с просьбой «санкционировать это мероприятие»2. w ■"
В постановлений Бюро Коми обкома ВКП(б) «О национализации кулацких оленьих стад» от 2 февраля 1930 г. указывалось на необходимость «подвергнуть национализации все хозяйства явно кулацкого типа, имеющие свыше 500 оленей, за исключением некулацких трудовых хозяйств, а также хозяйства, имеющие меньше 500 голов, но по другим признакам являющиеся бесспорно кулацкими». Одновременно с национализацией стад «должно быть национализировано и имущество, начиная с кочевого инвентаря и кончая жилыми помещениями^ как в тундре, так и в местах оседлости, а также весь гфодуктивный и рабочий скот, кустарные предприятия и с/х инвентарь». Национализации «должно подлежать От 17 до 20% всех оленеводческих хозяйств (до 130 хозяйств) с общим количеством Оленьих стад до 200000 голов»3;
8 февраля 1930 г. бюро Коми обкома ВКП(б) принимает постановление о подготовке к раскулачиванию. При обкоме ВКП(б) создавалась «политическая тройка», ответственная «за практическое руководство проведением раскулачивания»: Тройка должна была «не позднее 10 февраля с.г. разработать и разослать РК ВКП(б) политическое письмо о мероприятиях по раскулачиванию», «Определить в 3-х дневный срок контрольные циф]ры подлежащих ликвидации кулацких хо
1 ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 305. Л. 139 об.
2 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 66. Л. 415; Д. 136а. Л. 1.
3 ГУРК «НАРК». Ф.1. Оп. 2. Д. 1176. Л. 34/
123
зяйств по категориям». Тройке поручалось «разработать конкретный план расселения кулачества»; «Основными местами расселения кулачества» определялись «верхнее и среднее течение Печоры, Прилузье, полоса строящейся шоссейной дороги, верховье Вычегды и Сысолы» ■.
В течение февраля Коми обком ВКП(б) отправляет в райкомы три директивные письма, в которых излагается порядок подготовки к проведению политики «ликвидации кулачества как класса». В первом письме — «О выявлении кулацких хозяйств и подготовке к раскулачиванию»-т— отмечалось, что «задача по, ликвидации кулачества требует серьезной подготовки и организации», «достаточного классового чутья местных парторганизаций», «тщательной проверки учетд: расслоения» и выявления«действительных кулацких хозяйств в деревне». Обком ВКП(б)г предлагал райкомам и ячейкам «организовать быстрее батрац-ко-бедняцкие группы и направить их работу» и «подготовить эту массу в союзе с середняком на выступление против кулака», «обеспечить наблюдение за сохранением средств производства, скота и имущества кулаков ив случае обнаружения распродажи, скрытия немедленно принимать меры фактического раскулачивания», «безоговорочно провести взыскание всех недоимок, сборов с кулацких хозяйств, проводя при отказе выплаты немедленно конфискацию имущества с преданием суду»1. ; v ^
14 февраля 1930 г. райкомам партии было разослано второе директивное письмо Коми обкома ВКП(б) «О проведении политики ликвидации кулачества как класса». В письме указывалось, что «раскулачивание мы будем проводить только в районах сплошной коллективизации, только на базе сплошной коллективизации», а «в районах не сплошной коллективизации остается наш прежний лозунг ограничения и вытеснения кулака». В районах не сплошной коллективизации райкомы партии, «широко развивая работу по коллективизации, должны постепенно подготовляться на базе сплошной коллективизации к переходу от ограничения к ликвидации кулака в этих районах».
В письме указывался порядок «практического проведения раскулачивания». Контрреволюционная верхушка кулачества, «активно противодействующая и срывающая мероприятия партии и соввласти», относилась к 1-й категории. Главы кулацких хозяйств 1-й категории заключались органами ГПУ в концлагерь, их имущество подлежало конфискации. Семьи заключенных в концлагерь, «не имеющие в своем составе трудоспособных членов», переселялись «в пределах того же
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 1176. Л. 33.
2 ГУРК «НАРК». Ф. 18. Оп. 3. Д. 275. Л. 1446.
124
района на худших землях», а «имеющие в своем составе трудоспособных членов» «в необжитые и неосвоенные районы».
:- В районах сплошной коллективизации все кулачество относилось ко 2-й категорий. Списки кулаков 2-й категории составлялись райисполкомами «на оснований решений собраний колхозников и батрацко-бедняцких» й утверждались Облисполкомом. Имущество кулаков 2-^й категории конфисковывалось, а сами кулаки с семьями «выселялись через'аппарат ОГПУ в северные необжигью районъ1 края»;
^Остальные кулацкие хозяйства, не вошедшие во 2-ю«категорию, отнбсилйсь к 3-й категории и подлежали «расселению в пределах района коллективизации на новых, отводимых им за пределами: колхозов
ЗеМЛЯХ».' <' '•' " ^'•; ' \ '''/^ .v.,:--/
Обком партии напомнил райкомам, что «в целях предотвращения бегства кулаков со Своих хозяйств и разбазаривания ими имущества РИКи должны немедленно конфисковать имущество и средства производства кулаков, уничтожающих свои хозяйства или бросающих их на произвол судьбы». Уполномоченным райисполкомов «с обязательным участием сельсоветов, представителей бедняцко-батрацких групп колхозов и батрачкомов» ■ '—- предлагалось составлять описи и производить точную оценку кулацкого имущества, а после конфискат ции — передавать имущество на хранение в сельсоветы. В дальнейшем райисполкомы должны были передать конфискуемое имущество в колхозы «в качестве взноса бедняков и батраков с зачислением в неделимый фонд колхоза», а жилые постройки «использовать на общественные нужды сельсовета, колхозов или для общежития батраков». Часть имущества, конфискуемого у кулака (рабочий скот и инвентарь), подлежала сдаче «в особый фонд для использования в местах постоянного расселения кулачества».
В директивном письме указывалось, что «выселению и конфискации имущества не подлежат семьи красноармейцев и комсостава г РККА* в отношений кулаков, члены семей которых длительное время работают на производстве в постоянных кадрах, должен быть проявлен особо осторожный подход к выявлению их положения в производстве и отношения к своим кулацким хозяйствам». >
Обком партии предупредил райкомы, что «для руководства по практическому проведению раскулачивания» из области выедут «спе-* циально уполномоченные» и впредь до особых распоряжений обкома райкомам категорически запрещалось «приступать к практическому раскулачиванию даже в районах сплошной коллективизации»1.
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д; 136а. Л. 2-5.
125
Одновременно с директивным письмом 14 февраля обком партии рассылает в райкомы телеграммы, в которых персонально предупреждает руководителей, что «фактическое раскулачивание без разрешения повлечет немедленное снятие [с] работы [и] предание суду»,1
25 февраля 1930 г. Коми обком ВКП(б) отправляет райкомам партий третье директивное письмо «О проведении политики ликвидации кулачества как класса». В письме обком еще раз «категорически» предупреждал райкомы, что, «фактическое раскулачивание в района* сплошной коллективизации будет проводиться по общему плану и места приступакгг к работе только по получении от нас указаний». Начало фактического раскулачивания' и начало выселения кулаков 2 группы планировалось на вторую половину марта, когда органы ОГПУ. должны были завершить ^изъятие из деревни кулаков 1 категорий; В письме перечислялись/основные мероприятия по подготовке кампании раскулачивания: «сейчас же немедленно» в районах сплошной коллективизации «составить списки на кулаков», обсудить йх «тщательно» на, собраниях бедноты, колхозников и установить, «кто из них, подлежит выселению из района и кто может быть оставлен в районе* но на, худ- : ших участках»; «эти списки с полной характеристикой кулака, его, имущественного и семейного положения и подтвержденные достаточными!, данными направить по советской линий в Облисполком». В письме райкомам партии сообщалось «для сведения и принятия решительных подготовительных мёр», что в .область «прибывают выселяемые кулаки из других областей и краев» (9000 семейств)2. -
В январегфеврале 1930 г., несмотря на краевые и областные директ тивы о начале кампании по «ликвидации кулачества как класса» во второй половине марта, на местах «раскулачивание ужеидет полным \ ходом». «Своевольное» проведение раскулачивания, как указывалось в краевых директивах, «ломает все плановые наметки»; Для того чтобы приостановить стихийно начавшийся процесс раскулачивания и придать проведению; кампании организованный характер, 9 февраля; 1930 г. Коми обкому ВКП(б) была отправлена телеграмма С, Бергави-; нова о запрете проводить раскулачивание даже в районах сплошной коллективизации «без согласования с общекраевым планом». В телеграмме указывалось, что раскулачивание происходит с «рядом вопиющих извращений»: «выселяют семьями из домов, ничего не дают с собой,; дома, имущество передают бедноте, часть складывают в церквах, часть Ьод' расписки берут себе ответработники* а колхозы в ре-
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 787. Л. 18.
2 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 136а. Л. 6-7.
126
зультате ничего не получают»1. 13 февраля 1930 г. Коми обкому ВКП(б) й окружкомам отправляется вторая телеграмма Бергавинова 6 «возмутительных безобразиях» при проведении раскулачивания. Обкому партии предлагалось «немедленно прекратить безобразия, установить виновных, привлечь их к суду, точно придерживаться директив и планов края»2. В первой половине февраля Коми обкому и Ненецкому окружкому были отправлены «особые указания» о прекращении уже начавшегося раскулачивания оленеводческих хозяйств .
28 февраля 1930 г. Коми обком ВКП(б) принимает специальное постановление «О прекращении фактического раскулачивания». В постановлении указывалось, что «несмотря на категорическое указание Обкома в ряде районов происходит фактическое раскулачивание даже в районах не сплошной коллективизации». Раскулачивание происходит путем наложения дополнительного.налога, хлебо- и льнозаготовок «в целях полного фактического раскулачивания» и в результате «имущество таким образом продается с торгов». Райкомам предлагалось «точно руководствоваться письмами обкома от 14 и 25 февраля» в отношении сроков проведения раскулачивания и «до особого распоряжения прекратить фактическое раскулачивание даже в районах, сплошной коллективизации»4.
1 марта 1930 г. в телеграмме райкомам партии Коми обком ВКП(б) потребовал «немедленно прекратить фактическое раскулачивание» и «немедленно отменить дополнительные, сверх меры, наложения налога, хлебо- и льнозаготовок, приводящие к фактическому раскулачиванию». В телеграмме есть несколько формулировок, позволяющих понять истинные причины беспокойства Обкома партии массовым раскулачиванием до официального объявления кампании. Во-первых, неорганизованная, без составления описей, конфискация имущества приводит к тому, что «имущество таким образом, продается с торгов, и распыляется», «разбазаривается»; во-вторых, райкомы и ячейки, занятые раскулачиванием, «ослабили внимание к лесозаготовкам и подготовке к сплаву»5.
4 марта 1930 г. бюро Коми обкома ВКП(б) «предупредило» Усть-Цилемскую и Ижемскую районные организации «о,недопустимости в настоящее время политики ликвидации кулачества как класса»; «ос
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 1065. Л. 69.
2 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1. Д/387; Л.7.
3 Ивницкий Н.А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов)... С. 113/ • • ■-.!■-.'■.•■ ■' :i • :г • ■-' ^ ' ' ' : ■■■■■ '
4 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 783. Л. 26.
5 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 783. Л. 26.
127
новное внимание в развитии оленеводческого хозяйства должно быть направлено на усиление работы по производственному кооперированию и коллективизации батраков, бедняков, середняков оленеводов»1.
«Особое распоряжение» Коми обкома ВКП(б) «О проведении раскулачивания в районах и сельсоветах сплошной коллективизации» было направлено в районы 10 марта 1930 г. В секретном циркуляре Коми обкома ВКП(б) подтверждались сроки, указанные в письме от 25 февраля: «фактическое раскулачивание 2-й категории в районах — с/советах сплошной коллективизации начнется с 20-го марта».
Райкомам ВКП(б) и райисполкомам предлагалось в сельсоветы сплошной коллективизации «командировать своих представителей», на которых возлагалась (совместно с партячейкой й сельсоветами) проверка списков кулачества. Из выявленных кулацких хозяйств выделялась особая группа (2-я категория) — «наиболее эксплуататорский, контрреволюционный элемент, явно антисоветские, вообще те хозяйства, оставление которых в районе недопустимо и может помешать развитию колхозов». Списки, составленные сельсоветами и проверенные райуполномоченными, обсуждались на бедняцко-батрацких, колхозных собраниях и представлялись сельсоветами в райкомы на утверждение. Утвержденные райисполкомом списки кулачества (2-й и 3-й категорий) направлялись (не позже 15 марта) для окончательного утверждения в Облисполком. Лишь «после получения соответствующего утверждения по спискам и специального указания» районы и сельсоветы могли приступать к «фактическому раскулачиванию».
Для проведения раскулачивания в сельсоветы сплошной коллективизации выделялся уполномоченный райисполкома (райкома партий), который возглавляет специальные комиссии в составе представителя сельсовета, секретаря партячейки, представителей колхоза й групп бедноты и «несет личную ответственность перед райкомом й райисполкомом за проведение работы и соблюдение всех директив вышестоящих органов». В момент раскулачивания на места планировалось командировать сотрудников ОГПУ с особыми поручениями.
В секретном циркуляре Коми обкома ВКП(б) от 10 марта 1930 г. указывалось, что «согласно решениям крайкома» в районах сплошной коллективизации подлежит изъятию по 2-й категории от 1 до 1,5% к общему количеству хозяйств района. Коми обком ВКП(б) определил следующие «ориентировочные цифры» количества хозяйств, подлежащих изъятию по 2-й категории по районам: Сыктывдинский 22 хоз., Визингский — 11, Прилузский 13, Емдинский — 9, Шойнатыский — 8, Куломдинский — 11, Устьцилемский — 7, Ижемский — 10 хо-
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 132. Л. 66.
128
зяйств*. Кулаков, отнесенных ко 2-й категории, из Сыктывдинского, Визингского, Прилузского, Емдинского, Шойнатыского, КуломДин-ского и Удорского районов намечалось выселить на Печору, в районы деревень Соколово, Усть-Уса. Раскулаченные 2-й категории из Усть-цилемского и Удорского районов выселялись в Прилузскйй и др. кэж-ные районы.
Лица, отнесенные к 3-й категории, и их хозяйства расселялись в районах прежнего проживания, й райисполкомам и сельсоветам предлагалось «немедленно наметить соответствующие участки земли, починки для поселения этой категории, составить соответствующие ешь ски с наименованием пунктов и выслать немедленно в Облисполком»**.
В циркуляре определялись «норма имущества», оставляемого при конфискации на одно Хозяйство выселяемых (2 категория) и расселяемых (3 категория) кулаков: 1 топор, 1 пила, 3 косы, 2 железные лопаты, 2 мотыги, 3 вёдра, минимальный набор кухонных принадлежностей, 1 комплект плотничных инструментов, 1 лошадь, комплект сбруй, 1 плуг Однолемешный, борона. На семью й на каждого человека оставлялся запас продовольствия не менее чем на 2 месяца1.
19 марта 1930 г., в связи с началом периода «исправления допущенных ошибок и перегибов», бюро Севкрайкома ЙКП(б) принимает специальное постановление «О раскулачивании и выселении местных кулацких семейств II категории», в котором «во изменение постанов* ления бюро Крайкома от 5/И — с.г.» переносятся сроки «начала раскулачивания и изъятия кулацких семей П категории по Вологодскому и Няндомскому округам на 30/Ш, по остальным округам не раньше 5/IV —'10/IV», а в Коми области раскулачивание предлагалось' «не производить впредь до особого решения Крайкома»2.
контрольные задания по Уд омскому району не указывались, т.к. в обкоме ВКП(б) сведений «о наличии с/советов сплошной коллективизации» в районе не имелось. • : ' v\ я- N .-:
**В секретном циркуляре от 10. марта 1930 г. «О проведении раскулачивания в районах и сельсоветах сплошной коллективизации» содержалось: положение, согласно, которому «раскулаченным лицам могут быть предоставлены права добровольного выезда в намеченные пункты, их поселения* в случае отказа таковые выселяются в принудительном порядке. До устройства жилищ в местах поселения семьи раскулаченных кулаков оставляются на местах, для чего с/советы отводят им необходимое помещение».
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 136а. Л. 8-10.
2ГАОПДФАО.Ф.290.Оп. 1. Д. 378. Л. 82-83.
129
28 марта 1930 г. в округа и Коми область рассылается телеграмма Севкрайкома ВКП(б) о приостановлении раскулачивания. В телеграмме отмечалось, что «поступившие сведения из районов говорят, что [в] ряде мест вновь началось самовольное раскулачивание второй категории. Раскулачивание сопровождается искривлениями линии партии, директивы Крайкома нарушаются». Крайком предложил «приостановить подготовку раскулачивания, если оно уже началось», отменил «сроки раскулачивания, указанные [в] постановлении Крайкома от 19 марта», и указал, что «раскулачивание переносится на вторую половину апреля», а «точные сроки раскулачивания будут указаны дополнительно»1.
Нормативно-правовая база политических репрессий по решению, судебных органов. Уголовный кодекс 1926 г. и новые редакции статей, принятые в 1927-1929 гг., не предусматривали каких-либо различий в наказаниях за одно и тоже преступление в зависимости от «классовой принадлежности». Особые меры «социальной защиты» в отношении «кулацких» и других «классово-чуждых и социально-опасных элементов», оговаривались и разъяснялись в различного рода положениях, инструкциях, секретных письмах и директивах (подзаконные акты, «теневое» законодательство).
В первой половине 1930 г,, впервые в советском законодательстве вносятся изменения в формулировки отдельных статей Уголовного кодекса, предусматривающие не только усиление репрессий, но и применение особых мер социальной защиты в отношении «классового врага».
В новую редакцию ст. 60 УК («Неплатеж в установленный срок налогов и сборов...») от 30 марта 1930 г. были внесены два изменения. Во-первых, к словам «Те же действия, совершаемые группой лиц по предварительному соглашению», было добавлено: «а также совершаемые хотя бы и без предварительного соглашения лицами, принадлежащими к хозяйствам, отнесенных специальными законами (Положения о сельскохозяйственном налоге) к числу кулацких». Во-вторых, были внесены изменения в меры социальной защиты по п. 2: в редакции 1927 г. за неплатеж налогов во второй раз предусматривалось «лишение свободы на срок до одного года с конфискацией части имущества или без этого или штраф в тройном размере платежей», а в редакции 1930 г. — «лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года или штраф не свыше десятикратного
1 ГА ОПДФ АО. Ф. 290. On. 1. Д. 387. Л. 16.
130
размера причитающихся платежей»1. Таким образом, новая редакция ст. 60 отменяла применение административных методов воздействия в отношении кулаков и увеличила минимальный срок принудительных работ, назначаемых кулакам, до 1 года.
Ст. 79 УК РСФСР в редакции от 20 января 1930 г.* была дополнена особым пунктом (79-1), предусматривающим «лишение, свободы на срок до двух лет с высьшкой из данной местности или без, таковой» за «хищнический убой и умышленное изувечение скота, а также подстрекательство к этому других лиц с целью подрыва коллективизации сельского хозяйства и воспрепятствовании его подъему»2**. В специальном разъяснении Пленума Верховного суда от 6 апреля 1930 г. «О применении ст. 79-1» оговаривалось, что ст. 79-1 УК применяется лишь только в отношении кулаков. К середнякам и беднякам эта статья не применяется»3.
С начала 1930 г. в качестве основной меры репрессий в отношении кулаков использовалось выселение в отдаленные районы страны. Выселение проводилось и как мероприятия по «ликвидации кулачества как класса» ** и как мера социальной защиты по решению судебных орга
■У.СУ РСФСР. 1930. № 16. Ст. 192. ; г -
*Изменения в ст. 79 УК были внесены после принятия 16 января 1930 г. постановления ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с хищническим убоем скота», в соответствии с которым районные исполнительные комитеты были «уполномочены» «лишать права пользования землей, а также конфисковывать скот и сельскохозяйственный инвентарь тех кулаков, которые сами хищнически убивают скот или подстрекают к этому других». В,постановлении указывалось, что «одновременно эти кулаки «привлекаются к уголовной ответственности, причем суд применяет к ним лишение свободы на срок до двух лет с выселением из данной местности или без выселения» // Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллектавизации 1927-1932 гг. ... С. 315.
2СУ РСФСР. 1930. № 3. Ст. 26.
** В разъяснении Пленума Верховного суда ДСФСР от 18. февраля 1930 г. указывалось* что за преступления, перечисленные в статье 79 УК РСФСР, кулаки «в особо злостных случаях» привлекаются к уголовной ответственности «по главе о контрреволюционных преступлениях» (ст. 58) // Судебная практика РСФСР. 1930. № 3. С. 1.
^Судебная практика РСФСР. 1930. №7. q.,1. Напомним, что ^порядок проведения операции по выселению кулаков второй категории как мероприятия по «ликвидации кулачества как класса» по решению административных органов был определен в директивах ОГПУ, принятых в начале 1930 г.
131
нов, применяемая в отношении лиц, совершивших конкретные преступления, предусмотренные отдельными статьями УК.
Детальная регламентация институтов ссылки и высылки в качестве «социальной меры защиты» была дана в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР «О высылке и ссылке, применяемых по судебным приговорам» от ТО января 1930 г.*
Постановлением определялись три вида «высылки и ссылки по суду»: а) «высылка из мест, где данное лицо проживает, с запрещением проживания в отдельных местностях или без этого», б) «ссылка в определенную местность» ив) «ссылка в определенную местность в соединении с принудительными работами».
Высылка как в качестве «основной», так и «дополнительной» меры социальной защиты назначалась в случае, когда «суд признает, что, в целях охраны общественного порядка и соответствующего воздействия на осужденного целесообразно и достаточно его устранение из среды, в которой он находился». Как основная мера защиты высылка могла быть «назначена судом при осуждении за любое преступление, за которое действующим Уголовным кодексом определено лишение свободы на срок до одного года».
Ссылка заключалась «в принудительном поселении осужденного в определенной судом местности, по особому списку, на срок от трех до десяти лет»**. На место ссылки осужденный направлялся «под конвоем», в отдельных случаях «с разрешения прокурорского надзора»; выезд на место ссылки «может быть допущен за собственный счет осужденного».
^Уголовный кодекс 1926 г. предусматривал в качестве основной и дополнительной меры социальной защиты «удаление из пределов РСФСР или отдельной местности с обязательным поселением или с запрещением проживать в иных местностях или без этих ограничений» (ст. 35). Эта мера социальной защиты «может применяться судом на срок не более пяти лет в отношении тех совершивших преступление лиц, оставление коих в данной местности признается судом общественно опасным». В случае, «если названные меры социальной зашиты назначаются судом в качестве дополнительных к лишению свободы, начало определенного судом срока их относится к моменту отбытия заключения» //Уголовный кодекс РСФСР в редакции 1926 г. с изменениями и дополнениями... С. 17.
Ссылка могла применяться в случаях осуждения за преступления, предусмотренные статьями 58-2 — 58-14, 59-2 ч. 1 п. «а», 59-3, 59-За, 59-36, 59-7, 59-8 4.1,59-9,59 -10,59-17, 74 ч.2, 104, 107, 116 ч.2, 118, 129, 129-а, 136, 140 4.2:,' 142 ч. 2,153 ч. 2, 155, 162 пп. «б», «в», «г» и «л», 164 4.2, 165 ч.3,166,167, 169 с.2,173 и 175 ч.2 и 3 УК 1926 г.
132
Ссылка, «не соединенная с принудительными работами» (простая ссылка), в качестве «основной меры защиты» применялась «в случаях, когда суд признает, что социальная опасность осужденного может быть устранена его поселением в определенной местности под постоянным надзором без применения лишения свободы». Как «дополнительная мера социальной защиты»^ этот вид ссылки применялся «в случаях, когда повышенная социальная опасность осужденного требовала определенного надзора за ним даже после отбывания им назначенного по приговору, срока лишения свободы»; Ссылка, ,не соединенная с принудительными работами, в качестве дополнительной меры социальной защиты, могла применяться на срок не свыше пяти лет,
Ссылка в определенную местность, «в соединении с принудительными работами», применялась лишь в качестве основной меры защиты «к тем же лицам и по тем же основаниям, что и простая рсьшка» в случаях, «когда суд признает ^целесообразность оказать на осужденного исправительно-трудовое воздействие». Принудительные работы в местах ссылки организовывались, «местными административными отделами» и проводились «в различных областях, общественно-полезной деятельности (разработка земли, расчистка леса, обслуживание учреждений и предприятий и проч.). Принудительные работы могли назначаться судом «как на весь срок ссылки (до. десяти лет), так и на часть его»1
В соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 января 1930 г. высылка и ссылка по судебным приговорам применялась в отношении всех лиц (независимо от их социальной принадлежности), совершивших конкретные преступления. Порядок применения высылки и ссылки в отношении «классового врага» приводится в специальном разъяснении Верховного суда от 10 февраля 1930 г, «Об уточнении классовой политики, судов и связи с обострением классовой борьбы». В соответствии с разъяснением ссылка и высылка «по линии карательной политики» применяется к, «кулакам, торговцам, ^рпекулян-» там» и в тех случаях, «если даже, вынесен оправдательный приговор при недоказанности обвинения», а также «если эти элементы и не сот вершили конкретного уголовного; преступления — по предложению прокуратуры, общественных организаций»2, , ;
. пВ конце 1929 — первой половице 1930 гг. были внесены изменения в законодательство, регламентирующие применение наказания в фор-
1 СУ РСФСР. 1930. №5. С. 63.
2 Судебная практика РСФСР. 1930. № 4. С. 2.
133
мё «лишения свободы». Лишению свободы по решениям внесудебных органов (ОГПУ) подвергались кулаки 1-й категории при осуществлении политики «ликвидации кулачества как класса», в качестве меры социальной защиты по решению судебных органов — кулаки, «совершившие конкретные виды преступлений».
Новый порядок отбытия наказаний в виде лишения свободы определялся постановлением ЦИК и СНК СССР от 6 ноября 1929 г., в соответствии с которым лишение свободы до 3-х лет отбывалось в исправительно-трудовых колониях»; от 3-х до. 10-ти лет— в «исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях Союза ССР». В-мае 1930 г. были изменены сроки отбывания наказания в виде «лишения свободы»: минимальный срок лишения свободы был повышен с одного дня (УК в редакции 1926 г.) до одного года; максимальный срок составлял десять лет1, ' :
7 апреля 1930 г. было принято Положение. об исправительно-трудовых лагерях. По Положению исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ), находящиеся в ведении ОГПУ, имеют задачей «охрану общества от особо социально опасных правонарушителей путем изоляции их-соединенной с общественно полезным трудом, и приспособления этих правонарушителей к условиям трудового общежития. «Лица, направляемые в лгг^ряддя отбытия срока заключения, принимаются лишь по распоряжению ОГПУ и не иначе, как при заверенной копий судебного приговора или постановления коллегии или особого совещания
ОГПУ».
В Положении есть отдельный раздел «Классификация заключенных» ■. «Для обеспечения условий более последовательного й целесообразного достижения задач исправительно-трудовых лагерей» заключенные классифицировались по трём категориям* «в зависимости от их социального положения и характера совершенного преступления». К первой категории относились «заключеннее из трудящихся (рабочие, крестьяне й служащие), пользовавшиеся Йо вынесения приговора избирательными правами, осужденные на сроки не выше 5 лет й не за контрреволюционные преступления». Ко второй категории Относились те же заключенные, но осужденные на сроки выше 5 лет. К третьей — «все нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюцион-' ные преступления». Третья категория, в отличие от Первых двух, не имела права на «условно-досрочное освобождение с поселением в районе данного лагеря на неотбытый срок заключения или без поселе-
ния».
1 СУ РСФСР. 1930. № 26. Л. 344.
134
К заключенным в лагерях применялись три вида режима: «первоначальный, облегченный и льготный».
Заключенные, подвергавшиеся первоначальному режиму, использовались «на общих работах», проживали «в пределах лагеря специальных помещениях» и не имели права свободного выхода из этих помещений и направлялись на работу «по общему списку»;-Заключенные, подвергавшиеся облегченному режиму, использовались «для постоянной работы в учреждениях, предприятиях и на промыслах», в том числе и лесозаготовках, проживали в «общежитиях, прикрепленных к предприятиям», имели право «отлучки»^ направлялись на работы «По рабочим книжкам» и могли быть премированы, Сверх условий, установленных для облегченного. режима, заключенные, подвергающиеся льготному режиму, имели право «на выход за пределы лагеря» й «занятия административно-хозяйственных должностей; в управлении лагерем и по производству работ». Ко всем заключенным «по поступлению в лагерь» применялся первоначальный режим: к заключенным первой категории — не менее полугода, заключенным второй категории — не менее года и к заключенным третьей категории — не менее двух лет.
В Положении перечислялись «дисциплинарные взыскания» за нарушение установленного в лагере режима и правил внутреннего распорядка: ограничение или лишение права получения передач (посылок) на срок до одного месяца ц переписки на срок до 30 суток, изоляция в отдельном помещении на, срок до 30 суток, посылке на штрафные работы на срок до 6 месяцев, переводу в штрафное отделение на срок до 1 года, изменению режима и пр.1
Одной из наиболее распространенных в первой половине 1930 г. форм репрессий была конфискация имущества кулаков, применяемая как при осуществлении политики ликвидации кулачества как класса» (по решению административных органов) и в качестве меры социальной защиты в отношении кулаков*совершивших преступления, предусмотренные уголовным законодательством;
Характеристика различий в применении двух типов конфискации имущества кулаков приводится в специальных1 разъяснениях Верховного суда от 28 марта 1930 г. («О порядке применения конфискации имущества по суду (ст. 40)») и 6 июля 1930гг. («О порядке применения конфискации имущества по делам, в которых обвиняемыми .являются кулаки»). Верховный суд «разъясняет» местным судебным органам «принципиальную разницу», между двумя типами конфискации иму-
1 СЗ СССР. 1930. № 22. Ст. 248.
135
щества: «раскулачиванием, производимым лишь на базе сплошной коллективизации в отношении кулачества как класса» и конфискации имущества по суду как меры социальной защиты*;
Конфискация имущества при осуществлении «мероприятий» по ликвидации кулачества как класса применялась «в отношении кулачества как класса в целях обезвреживания классового противника и выкорчевывания самих корней капитализма». В соответствии с директивными документами, принятыми Политбюро ЦК ВКП(б), СНК и ЦИК СССР в конце января — начале февраля 1930 г. конфискации при осуществлении политики «ликвидации кулачества как класса» подлежало все имущество всего кулацкого двора (средства * производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, производственные и торговые предприятия, продовольственные запасы, излишки домашнего имущества и пр.); изъятое у кулачества имущество обобществлялось и передавалось в колхозы.
Конфискация имущества по суду (ст. 40 УК РСФСР) применялась «не к классовому, врагу вообще», а «против классового врага, совершившего конкретное преступление», и являлась «средством экономического обезоруживания классового врага по наиболее серьезным преступлениям»1. ч <■?
В разъяснении Верховного суда от 6 июля 1930 г. признавалось, что «на местах» есть разногласия по вопросу: «в каких пределах допускается конфискация имущества по суду как мера социальной защиты-при осуждении отдельных членов крестьянского двора», «допускается ли в этих случаях конфискация имущества всего двора или только имущества, принадлежащего осужденному в соответствующей доле».
В соответствии со ст. 40 УК РСФСР «Конфискация имущества состоит в принудительном и безвозмездном отчуждении в пользу государства всего или точно определенного судом имущества осужденного, являющегося его личной собственностью или долей в общей собственности». Конфискации не подлежали «необходимые для осужденного и его семьи предметы домашнего обихода и служащие средством существования орудия мелкого кустарного производства»2. Разъясняя эту статью Верховный суд указал, что «при применении конфискации имущества в виде социальной защиты могут быть случаи, ко
*Нёобходимость в специальных разъяснениях Верховный суд обосновывает тем, что «некоторые суды смешивают конфискацию имущества по суду с мероприятиями по ликвидации кулачества как класса».
1 Судебная практика РСФСР. 1930, № 6. С. 4; 1931. №7. С. 6.
2 Уголовный кодекс РСФСР в редакции 1926 г. с изменениями и дополнениями на 10 февраля 1928 г. Л., 1928. С. 17-18.
136
гда обстоятельства дела требуют конфискации имущества не только осужденных, но и всего двора». При определений размера конфискуемого имущества «необходимо установить роль осужденного во дворе (домохозяин и т.д.), характер преступления, использование экономического преимущества для совершения преступления и т.д. и соответственно этому решить вопрос, необходимо ли по признаку социальной опасности ликвидировать весь двор как кулацкую ячейку»; В разъяснении предлагалось также применять дифференцированный подход при решении вопроса о конфискации имущества в зависимости от местопребывания семьи осужденного. В случае, «когда члены семьи осужденного остаются на месте, т.е. не высылаются или порывают связь с осужденным», суд «должен оставить им минимум необходимого имущества для продолжения сельского хозяйства». Если же «во дворе не остается никого из членов семьи или когда конфискуется только Доля имущества, принадлежащего осужденному»,- суд ставит вопрос о неприменении ограничения, предусмотренного 40 ст. УК в отношении конфискуемой доли»1. * г l
При применении мер социальной защиты в отношении разных «классовых групп» за совершение преступлений при проведении хозяйственно-политических кампаний бьшо много «неясностей». Официальное законодательство, по мнению региональных судебных органов^ содержало «формальные ограничения»; тормозившие «принятие решительных мер против сопротивления кулачества». И хотя весной 1930 г. и были внесены некоторые изменения в УК РСФСР (ст. 60), большинство статей, применяемых в отношении крестьян, по-прежнему не предусматривали применение «классового подхода» в уголовной политике. . ,' . .. '1 ' : \?. / '.
В начале 1930 г., в соответствии с общей направленностью проводимой, властью политики и секретными директивами об устранении «формальных препятствий» в деле наступления на «классового врага», местные судебные органы в целях развития существующего законодательства принимают решения* регламентирующие порядок привлечения к уголовной ответственности кулаков по хозяйственно-политическим кампаниям (налоговые кампании, заготовки сельхозпродукции, лесозаготовки).
Так, Северный краевой суд 25 января 1930 г. направил всем окружным судам совершенно секретное директивное письмо «О мерах социальной защиты в отношении кулачества за невыполнение норм лесозаготовок и по другим преступлениям»* в котором предлагалось «приме-
ь» 1 Судебная практика. 1930. №11. С. 1:
137
нять меру социальной защиты, предусмотренную ст. 61 УК»*. В нарушение ст. 61 УК РСФСР в редакции 28 июня 1929 г., предусматривающей конфискацию «всего или части имущества» за «отказ от выполнения повинностей или производственных работ, имеющих общегосударственное значение» и «совершенные группой лиц по предварительному соглашению», в постановлении крайсуда предлагалось в отношении кулачества проводить конфискацию имущества «в объеме полной экономической ликвидации». Приговор суда, указывалось в по-становлении^ «должен в результате применения меры социальной защиты лишать кулака производственных источников его существования и развития» *.
Наряду с этим краевой суд «обращает внимание» окружных судов на «необходимость применения указанной меры социальной защиты к кулачеству и по другим видам преступлений И далее следует очень важное замечание: «хотя бы подобное применение названной меры социальной защиты и противоречило формальным, ныне существующим правовым нормам». В письме особо оговаривалось, что «ссылка в приговорах на данное директивное совершенно секретное письмо воспрещается»1. * :
«В целях установления единства судебной практики» при привлечении к уголовной ответственности по делам о лесозаготовках 14 февраля 1930 г. Верховный суд РСФСР принимает постановление «Об усилении репрессии за преступления, связанные с лесозаготовками и сплавом» .
*В соответствии с существующим законодательством за преступления, связанные с лесозаготовками, крестьян привлекали к судебной ответственности по трем статьям УК РСФСР (61, 131 и 169), не предусматривающих применение особых мер социальной защиты в отношении кулаков.
**В директивном письме к последней цитате сделана ссылка: «Правда. № 21 от 21.01.30., статья «К вопросу о ликвидации кулачества как класса».
J ВОГА.-Ф. 1757. Оп. 2. Д. 3. ■■** Принятие постановления Верховного суда 14;февраля 1930 г. связано с утверждением 13 февраля постановления ВЦИК и СНК РСФСР «О мероприятиях по усилению работ на лесозаготовках и лесосплаве» от 13 февраля 1930 года. Сельсоветам разрешалось в тех случаях, когда «общим Собранием граждан (сельским сходом) принято постановление о выполнении в порядке самообязательства всем селом определенной работы по заготовке й вывозке леса, а также по сплаву (в том числе со своей гужевой силой) й в связи с этим произведена-раскладка заданий между отдельными хозяйствами, наложить на отдельных хозяев, не выполняющих указанных решений сельских сходов, штрафы в административном порядке в пределах до пятикратного размера стоимости падающей на них работы с применением в случае отклонения от уплаты
138
За «умышленный отказ и уклонение от выполнения хозяйствами задания по принятому сельским сходом самообязательству о выполнении работы по заготовкам, вывозке и сплаву» крестьян предлагалось привлекать к судебной ответственности по части 2 и 3 ст. 61 УК*. При этом «во всех случаях, когда обстоятельства дела это позволяют», суды должны были в отношении бедняков и середняков «назначать преимущественно» принудительные работы «с тем, чтобы осужденные могли быть использованы на работах по лесозаготовкам и сплаву».
За «всякого рода вредительские действия, срывающие работы по лесозаготовкам и сплаву» («порча инструментов и всякого рода приспособлений на лесозаготовительных и сплавных работах, оставлении в пути плотов, умышленное причинение аварий и т.п.») крестьян предлагалось привлекать по ст. 79 УК РСФСР;
Кулацко-зажиточные хозяйства предлагалось привлекать к уголовной ответственности за «невыполнение взятых на себя по договору с лесозаготовительными организациями обязательств» по ст. ст. 16 и 131 УК РСФСР («при отсутствии прямых признаков мошенничества») или квалифицировать эти действия по 2 ч. 169 ст. УК («в случае, когда невыполнение обязательств сопряжено с явным мошенничеством»)**;
Исключительно в отношении «лиц, принадлежащих к зажиточно-кулацким слоям населения», предлагалось использовать статью 58 УК РСФСР. Агитация, направленная «к срыву работ» или к «нарушению трудовых договоров», должна была квалифицироваться* «в данной конкретной обстановке», «как выступление классового врага», а «вредительские действия, срывающие работы» —- рассматриваться как
штрафов продажи с торгов имущества соответствующих лиц». «При противодействии проведению лесозаготовок и лесосплаву, а также при отказе от выполнения указанных выше работ группами хозяйств возбуждать против указанных лиц уголовное преследование по соответствующим частям ст. 61 УК РСФСР» // Из истории раскулачивания в Карелии. 1930-1931 гг.... С 29-30.
Ч. 2 предусматривала «лишение свободы или принудительные работы до одного года», часть 3 —- «лишение свободы на срок до двух лет с конфискацией всего или части имущества, с выселением из данной местности или без такового». Показательно, что в постановлении не упоминается возможность применения в отношении бедняцко-середняцких хозяйств части 1 статьи 61 ст., предусматривающей применение в первый раз административного взыскания, налагаемого «соответствующим органом власти в пределах, законом установленных».
*Ст. 131 предусматривала лишение свободы на срок «не ниже шести месяцев с конфискацией всего или части имущества»; часть 2 статьи 168 —- «ли^ шение свободы на срок до пяти лет с конфискацией всего или части имущества».
139
«экономическая контрреволюция» с возбуждением уголовного преследования по cti 58 (58-10, 58-7).
В разъяснении Верховного суда подчеркивалось, «при рассмотрении дел в отношении кулаков», суды Должны, «как правило», применять «в качестве дополнительной меры социальной защиты» конфискацию имущества и ссылку»1. ^
Это положение" противоречило постановлению ВЦИК й СНК «О высьшке й ссылке, применяемых по судебным приговорам» от 10 января 1930 г. Из статей, перечисленных в постановлении Верховного суда РСФСР от 14 февраля 1930 г., (61 ст., ч. 2 и 3; 79 ст.; 131 ст.; 169 ст., ч. 2), ссылка не могла применяться по ст. 61 (ч. 2), ст. 79 и ст. 131. Что касается конфискации имущества («всего или части») как дополнительной меры социальной защиты, то она не могла применяться по ч; 1. ст. 79. ■'■ ■ ^. ■ <•
Подведем итоги. С начала 1930 г. в отношении кулаков широко применялись различные виды политических репрессий как при осуществлений политики «ликвидации кулачества как класса», так и в судебной политике; :
Для характеристики официальной трактовки особенностей и отличий в применении политических репрессий при проведении политики «ликвидации кулачества как класот» и по решению судебных органов воспользуемся разъяснениями, приведенными в документах Верховного суда*.
Основные виды судебных репрессий — лишение свободы, выселение, конфискация имущества — применялись по решению судебных органов «к лицам, совершившим то или иное конкретное социально опасное действие», за «совершение конкретных преступлений».
При осуществлении политики ликвидации кулачества как клафа (раскулачивания) эти виды репрессий были «направлены в отношении кулачества как класса в целях обезвреживания кассового противника и выкорчевывания самих корней капитализма». «Эти революционные мероприятия» применялись «бедняцко-середняцкими массами и советами» и проводились «там, где имелась уже достаточная обобществленная база»; «на базе сплошной коллективизации, главным образом силами общественности»2. Таким образом, при проведений политики
1 ГУРК «НАРК». Ф. 136. Оп. 1.Д. 123.Л. 20. _л
*В разъяснениях Верховного суда от 28 марта и 6 июля 1930 г, анализируются особенности применения политических репрессий в отношении кулака только в виде конфискации имущества,-однако формулировки .документов фактически касаются и других видов репрессий (лишение свободы и высылка).
2 Судебная практика РСФСР. 1930. № 6. С. 4; 1931. № 7. С. 6.
140
ликвидации кулачества как класса (раскулачивания по решению внесудебных органов) сам факт отнесения к группе «кулаки» был достаточным «преступлением», достаточным основанием для применения политических репрессий в виде конфискации имущества, лишения свободы или выселения.
«Мы перешли к политике ликвидации кулачества как класса»: административное раскулачивание
С февраля 1930 г. органы ОГПУ Коми области начали операцию по «изъятию» 1 категории кулаков — «контрреволюционного кулацкого актива» («антисоветского, контрреволюционного* 'белогвардейски-кулацкого и бандитского элемента»). Операция проводилась в феврале-марте 1930 г. в Усть-Куломском, Ижемском, Усть-Вымском, Тро-ицко-Печорском районах^ в апреле-июле — Прилузеком и Троицко-Печорском районах* .
В течение операции органами ОГПУ было «изъято» (по неполным данным) 45 кулаков. Все арестованные были осуждены «тройкой» при ПП ОГПУ*** Северного края и Особым совещанием при, Коллегии ОПТУ по статье 58 УК РСФСР. К расстрелу бьшо приговорено 10 человек, к лишению свободы — 25 человек (2 — к 8 годам, 6—-5 годам, 17 — 3 годам), к ссылке на 3 года — 10 человек 1.
Одновременно с арестом кулаков 1 категории осенью — зимой 1929 г. — первой половине 1930 г. проводилась крупномасштабная операция по «изъятию» и других контрреволюционных элементов. О масштабам операции свидетельствуют следующие данные: в следственном5 изоляторе Усевлона областного отдела ОГПУ, куда помещались арестованные по контрреволюционным делам», на 1 февраля 1930 г. находилось 92 человека, на 1 -— апреля 140. По данным, на 28 марта 1930 г. (139 человек) дела на 103 человека рассматривались органами ОГПУ* из них 90 человек бьшо привлечено по 58 ст., 4 человека — по 59 ст. // Подсчитано: «Списки следственных заключенных, находящихся в следственном изоляторе Усевлон областного отдела ОГПУ». ГУРК «НАРК». Ф. 136. On. 1. Д. 360. Л. 166 об. — 167 об.; Д. 377. Л. 64-66,
"Обратим снимание на следующее обстоятельство — аресты кулаков 1 категории продолжались и в период «борьбы с перегибами» — в апреле-июле 1930г.
***ПП(ОГПУ) — Полномочное представительство ОГПУ.
1 Подсчитано: Список крестьян Коми АО, отнесенных к группе кулаков и осужденных по политическим статьям // Покаяние: Мартиролог. Т. 6. / Сост.: Г.Ф. Доброноженко и Л.С. Шабалова. Сыктывкар* 2004. С. 1019-1027.
141
В феврале-марте 1930 г; в Коми области, в первую очередь в районах, намеченных к проведению сплошной коллективизации, проходит кампания по организации колхозов и проведению раскулачивания кулаков 2 и 3 категорий.
Выдержать запланированный темп коллективизации крестьянских хозяйств в Коми области (30% к лету и 50% к концу 1930 г.) было возможно лишь с использованием прямого и практически неограниченного насилия в отношении крестьян, Основным методом давления на крестьян при проведении кампании по организации колхозов: зимой-весной 1930 г. стало раскулачивание или его угроза, создание атмосферы страха дшгослабления сопротивления насильственному включению Хозяйств в колхоз: ^
'Представители районных организаций, в том числе и ОГПУ, (официально — «инструкторы»' или «уполномоченные» по коллективизации) возглавляли в селах и деревнях особые бригады по организации колхозов и раскулачиванию. Уполномоченные проводили собрания актива, на которых разъяснялись руководящие директивы по раскулачиванию. Например, один из таких уполномоченных в Усть-Куломском районе (работник ОГПУ) в выступлении на собрании «ин? структйрОвал»: «мы ликвидируем кулачество по двум линиям: более злостных - расстреливать, а у остальных отбирать имущество и выселять» 1. Деревенскому активу давалась четкая и ясная установка: «Коллективизировать все население во что бы то ни стало! Раскулачить не менее 7% всех крестьянских хозяйств. Все это выполнить к 15 февраля без минуты отсрочки»; «Хоть помрите, но задание по коллективизации выполните»; «Ликвидацию кулачества проведите в 24 часа»2.
Потом проводили в деревнях собран^ по организац на
которых Одновременно утверждалисьсписки хозяйств, пода^ раскулачиванию. Эти списки кулацких хозяйств, как указывалось в документах, составлялись «строго в секретном порядке» уполномоченными от областных и районных органов, «списки составлялись в узком кругу администрации, батрацко-бедняцкая масса не участвовала», нередко, по словам работников сельсоветов, списки «принимались под нажимом» уполномоченные и вышестоящих исполкомов3.
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 783. Л. 78 об.
2 Деревенский коммунист. 1930. № 5. С. 36-37; Документы свидетельствуют Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации... С. 310; ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 2313.-Л. 47; ВОГА. Ф. 22. On. 1. Д. 177. Л. 226; ВУФ ВОГА. Ф. 968. On. 1. Д. 27. Л.255; Правда Севера. 1930.13 марта.
3 ГУРК «НАРК». Ф.-137. On. 1. Д. 126. Л. 8, 8 об., 9.
142
Основным методом организации колхоза были угрозы и прямое насилие. Крестьянам представляли выбор: «или в кулаки иди, или в колхоз вступай». Логика рассуждений местных коллективизаторов была проста: партия призывает «насаждать» колхозы, поэтому «кто идет в колхоз, тот за Советскую власть, кто не идет — тот против». А если крестьянин против Советской власти, то он кулак и подлежит раскулачиванию. В списки хозяйств, подлежащих раскулачиванию, вносились крестьяне, по мнению сельской администрации, «антисоветски мыслящие»1.
Местное же население обязывалось «немедленно коллективизироваться» (например, в 24 часа), В случае отказа от вступления в колхоз крестьянам угрожали арестом, ссылкой (чаще всего — на Соловки). Бедняцкие собрания выносили постановления о «выселении всех, кто не вступит в колхоз». Угрожали и физической расправой: «Если не запишитесь добровольно, то запишем силой оружия», ;«не пойдете в колхоз — расшибутся ваши головы нашими пулеметами»2. Нередко эти угрозы,применялись на практике: крестьян, отказавшихся вступить в колхоз, арестовывали, допрашивали, причем во время допроса стреляли в потолок и угрожали расстрелом; были случаи инсценировки расстрела3.
Приведем выдержки из документов областной прокуратуры и ОГПУ с «аргументами», которыми крестьян убеждали вступать,в колхоз.
( Визингский район: «Колхозы организовывали стихийно, предоставляли срок крестьянам для размышления 2-3 дня* угрожая прежде всего при этом отправить под винтовкой. Были случаи, что в колхоз записывали ночью, для чего ходили по домам и будили крестьян».
«Председатель ККОВ на собрании крестьян говорил: «Если не войдете в колхоз, посадим на кочку* землю отберем... давал три дня сроку подумать и записаться в колхоз, угрожая ссылкой, отнесением в Кула-ки и т.д.» . ,:■ ': ...
В с. Чухлом член партячейки говорил крестьянам: «Наша ячейка решила 80% крестьян вовлечь в колхозы и, следовательно, вы должны записаться в колхоз, если будете сопротивляться, то всех вышлем строить железную дорогу или отберем имущество».
тужХТ^^17Г Правда
вера. 1930.29 марта. * Я 2Ш[ Л 64"65; Правда Се-
143
В с. Вотча местный коммунист угрожал крестьянам: «Кто не войдет в колхоз, тому место в Соловках, даю два дня сроку».
В Пыелдйно председатель ККОВ говорил крестьянам, что «если не войдете в колхоз, то снимут с получаемых пайков, посадят на кочки, а землю отберут», крестьянам «давали 3 дня сроку, чтобы подумать», и председатель говорил, что «заставит войти не мытьем, так катаньем». «В другой деревне угрожали ссылкой, записать в кулаки и т.д. Учительница Пунегбва среди женщин проповедовала* что все равно «через винтовку заставят войти»1.
Усть-Вымский район: В с. Гам «председатель сельсовета, он же секретарь ячейки ВКП(б) Болотов П.С., угрожал наганом,'пугал мужиков, если бни не будут входить в колхоз, и говорил: «Если не запишетесь добровольно, то запишем силой оружия», или «Если нё запишетесь в колхоз, то самих же заставим выкопать себе могилу и тут же расстреляем, а оставшиеся подкулачников отправим в Усёвлон»2.
11 Сыктывоинскиир Корткерос «коммунисты убеждали
бедняков и середняков угрозой отнесения в подкулачники», на общих собраниях «проповедовали»: «кто не вступит членом колхоза, его будем считать подкулачником, будут большие налоги и т.д.», в с. Шошка «создали коммуну также угрозами выселения, лишения пенсий, исключения детей из школ», вдове пенсионерке «за то, что она не вступила в коммуну^ отказали в получении пенсии» и т.п.3
Устъ-Куломский район: «Крестьянам говорили: не вступите в колхоз — сделаем кулака». В с. Деревянск «на общем собрании крестьян секретарь партийной ячейки проводил коллективизацию таким образом: без всякой подготовительной работы поставил на голосование вопрос о сплошной i коллективизации: «пойнимите руки, кто против сплошной коллективизации?» ' Чтобы не быть подкулачником* конечно никто руки не поднял». Собрание молчало. «Никто? Ну, значит, все добровольно входят в коллектив»4. п
Сыктывкар, д. Тентюково: «Крестьян запугивали раскулачиванием, середняков — отнесением к противникам советской власти»5. н
-г—-----■ • 1>\,г . ■■•<■ . ' . ;
1 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 69. Л. 17; Оп. 2. Д. 783. Л. 65-66; Ф. 3. Оп. 1.Д. 2313. Л. 46; Ф. 136. Оп. 1.Д. 121. Л. 115.
2 ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 2313. Л. 8,64-65.
3 ГУРК;«НАРК»; ФЛ. On: 1. 69. Д.697Л. 17; Оп. 2. Д. 783. Л. 66-вбоб.; Ф. 3. Оп. 1.Д. 2313. Л. 8,46. ; < г -
4 ГУРК^НАРК». Ф. 1. On, 1. Д. 69. Л. 17; От 2. Д. 783. Л. 67; Ф. 3. On. 1.
д.2313.л!4ё/ - ; - ■,
5 ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 2313. Л. 46.
144
Прилузский район: «Инспектор райисполкома Шмырин в дер. Габ-рово при организации колхоза говорил: «Если не запишетесь в коммуну -— арестую». «Уполномоченные по коллективизации угрожали: «Кто не вступит в колхоз, будем раскулачивать»1. "■ ■ >
Устъ-Цилемский район; с. Бугаево: «Рано или поздно у вас все будет отнято, вы будете зажаты в тиски, тот, кто не идет в колхозj он враг советской власти»2 •
Угрозы репрессиями в отношении крестьян, не желающих вступать колхоз, массовое «закулачивание», конфискация имущества и аресты повсеместно предшествовали коллективизации, или все это проводилось одновременно с организацией колхозов. На совещании судебно-следственных работников при областной прокуратуре (июнь 1930 г.) признавалось^ что «местные работники искусственно старались соз-
дать кулаков»3
Численность кулаков в коми деревне зимой-весной 1930 г. росла из месяца в месяц: 1 января — 813 (1,64% всех крестьянских хозяйств), 1 февраля — 1050 (2,11%), 1 марта — 1176 (2,37%), I апреля—1465 (2,95%/. Количество кулацких хозяйств, выявленных на Г апреля по районам Коми области, характеризуется следующими данными: Ви-зингский — 199 хозяйств (3,41%), Устькуломский — 325 (4,17%), Удорский — 61 (2,43%), Сторожёвский — 98 (2,84%), ИжмО-ПечОрский— 184 (3,40%)* Объячевский — 157 (2,96%), Сыктывдин-ский — 143 (1,47%), Устьвымский — 194 (2,94%), Устьцилемский — 77 (2,59%), Сыктывкар — 27 хозяйств5.
Местный актив «ставил вопрос о том, что нечего ждать коллективизации* а нужно Немедленно провести раскулачивание»?. Представители сельской администрации считали, что «перегибов в отношении середняков бояться нечего, так как остальные середняки скорее пойдут в колхоз и будут бояться' вьтходить из колхоза»7. Есть множество документальных свидетельств о том, как начавшееся ^ раскулачивание влияло на «желание» крестьян вступить в колхозы. Газеты того времени сообщали о том, что «достаточно было начать ликвидацию кулачества в одном селе, как весть облетала весь район, вызывая повсюду
1 ГУРК «НАРК». Ф. 136. Оп. 1.Д. 154. Л. 25
2 ГУРК «НАРК». Ф. 3. On. 1. Д. 2313. Л. 65.
3 ГУРК «НАРК». Ф. 136. On. 1. Д. 128. Л. 54.
4 АОГА. Ф. 910. On. 1. Д. 309. Л?234, 309; Ф. 62L On. 1. Д 70 Л 3
ГУРК «НАРК». Ф. 375. On. 1. Д. 263. Л. 49 6 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 783. Л, 56,
7
Большевистская мысль. 1930. № 6. С. 8.
145
невиданный энтузиазм бедноты и середнячества»1. Районы и сельсоветы устраивали соревнования по коллективизации и раскулачиванию под лозунгом «Кто быстрей!» Райкомы и райисполкомы изо дня в день увеличивали задания по раскулачиванию. В Визингском районе «сельсовет в с. Гривы бросил вызов Межадорскому сельсовету закончить к весне раскулачивание». Принимая вызов, «тройка» с. Межадор арестовала и осудила к ссылке за «контрреволюционную деятельность» одновременно 42 кулака. В соседних деревнях Вочь и Пыелдино было раскулачено соответственно 42 и 50 кулаков.
Материалы облпрокуратуры, политсводки ОГПУ свидетельствуют,. что при проведении раскулачивания я феврале-марте 1930 г. некоторые сельсоветы были объявлены на военном положении, «кулацкие» деревни окружались вооруженными отрядами* проводились вооруженные обыски, «допускались издевательства и насилия над лицами, подлежащими раскулачиванию, как это было -в; деревнях Руч, Шошка, Прокопьевка, Палевицы и других. Повсеместным явлением; было проведение описей и конфискации имущества ночью, «обыски производились не только < в кулацких хозяйствах, но и у части середняков' и бедняков под видом, розыска спрятанного имущества кулацких хозяйств», раскулачиваемых арестовывали и содержали «без всякой надобности под стражей»2. Известны случаи самоубийств среди раскулаченных. Например, в д. Слободка покончили с собой два раскулаченных бедняка •. • ... ;>.< •;. •; f:•:■ . , : * : ,_
Раскулачивание сплошь и рядом носило не характер экспроприации основных; средств производства, ,а конфискации всего имущества вплоть до одежды и предметов быта. Несмотря на директивы* как правило, опись имущества раскулаченных не составлялась вообще или его стоимость искусственно занижалась. Фактически деревни были отданы на откуп уполномоченным РИКов, милиционерам ]и местному активу, которые,, проводя « по 4т5 обысков в домах крестьян, отбирали вре продукты до последнего грамма муки и крупы, забирали домашнюю утварь, обувь, одежду». В официальных документах признавалось, что «вместо конфискации средств производства кулака происходит «раскулачивание под метелку»; «забирают все предметы домашнего обихода вплоть до носильного белья, икон й квашенной капусты», «отбирают мелочи домашнего обихода: часы-хо^ики^ лампы, одеяло и дру-
1 Правда Севера. 1930. 10 февраля. i v
2 ГУРК «НАРК». Ф. 137. On. Ь Д. 126. Л. 8, 8об., 9Г ; '
3 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 69. Л. 60; Ф. 3. On. 1. Д. 2317. Л. 47;Ф.<136. On. 1. Д. 121. Л. 115; Д. 128. Л. 54-55.
146
roe «барахло», «отбирают не только семена, скот и инвентарь, но и. домашнее барахло», «крестьян раздевают наголо»1.
При проведении раскулачивания «конфискованное имущество делилось между участниками раскулачивания»; «в отдельных местах наблюдались моменты дележки «по душам» забранного имущества», бедняки, участвовавшие в акции, «присваивали одежду, которую тут же одевали на себя»; более ценные вещи присваивались работниками райкома, райисполкома, милиции2. Так* в с. Спаспоруб Визингского района «предсельсовета, секретарь партячейки, милиционер, устраивая торги по продаже кулацкого имущества, купили себе самые лучшие вещи». «Несмотря на предупреждения со стороны крестьянства о том, что производящие торги лица не имеют права участвовать, все трое сбивали цену торгующихся бедняков». В результате торгов «милиционер купил себе корову, кровать, стулья и пр.* председатель сельсовета — тарантас на железном ходу за 30 руб., секретарь —; зонтик за 4 руб. 20 коп.» (из оперативно-информационной сводки ОГПУ)3. В документ тах прямо указывалось, что при «хозяйственном» использовании «кулацкого имущества» местные{ работники* «даже партийцы», изъятое имущество «отчуждали» в свою пользу «по ценам ниже всяких». Иногда в документах говорилось, что «имели место случаи мародерства, дележа имущества между участниками кампании»* это — «не только злоупотребление своим служебным положением, а настоящее 100% мародерство»4.
,.-« Чтобы яснее представить методы организации колхозов и раскулачивания в коми деревне в первые месяцы 1930 г., приведем типичный пример проведения этих кампаний в трех сельсоветах Прилузекого района —■ Прокопьевском, Слудском и Мутницком. Основные события восстановлены по материалам областной прокуратуры.
В январе 1930 г. Прилузский РИК принял план коллективизации, предусматривавший «охват колхозами к 1 марта 1930 г. ?5% крестьян-.
1 Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне ив ходе коллективизации... С. 310-311. С. 361, 363; Трагедия советской деревни... Т. 2.
2 Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации... С. 361; Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 200, 231; ГУРК «НАРК». Ф. 136. On; 1. Д. 154. Л. 4,15, 17об., 21, 21об., 22,29; Правда Севера. 1930.16,20 марта, 5 апреля; ВОГА. Ф. 22. On. 1. Д. 10. Л. 79,79а, 796, 108^109.
3 ГУРК «НАРК». Ф. 1. Оп. 2. Д. 804. Л. 62,
4 ГУРК «НАРК». Ф. 1. On. 1. Д. 69. Л. 60; Ф; 3. On. 1. Д. 2317. Л. 47; Ф. 136. On. 1. Д. 121. Л. 115; Д. 128. Л. 54-55; Д. 126. Л. 13-13 об.
147
ских хозяйств района», организацию колхозов в форме коммун. С целью создания «условий для организационной работы по коллективизации» в районе было начато землеустройство. При этом «производилось вклинивание земель колхозов в земли единоличников, повсеместно уменьшались размеры угодий единоличных хозяйств. Фактически на основе директив председателя облземуправления Тараканова местными органами проводилась линия «на коллективизацию через землеустройство путем землепутания»1.
В сельсоветах всю организационную работу по коллективизации и раскулачиванию возглавили инструкторы ОИКа* райисполкома, рай-колхозсоюза, уполномоченные ОГПУ (всего 10 человек), «Приезжие работники, — по словам одного из председателей сельсовета, -освоим авторитетом и директивами сбивали с толку местных руководителей и проводили курс на фактическую Ликвидацию кулачества». «Инструктор давал нам директиву в 48 часов закончить хлебозаготовку, арестовать кулаков, детей — к черту, имущество —^ с торгов... это распоряжение инструктора я не мог не выполнить, хотя до этого распоряжения мы о раскулачивании не мыслили вплоть до получения по этому вопросу точных инструкций». ■! (
С конца января, после телеграммы облколхозсоюза — «приступить к раскулачиванию» (25 января 1930 г.) — в сельсоветах началась организационная работа. Начатое при хлебозаготовках в конце 1929 г. выявление кулацких хозяйств было развернуто как новая кампания с еще более широким размахом, В Слудском сельсовете к 30 хозяйствам (6,6% всех хозяйств), числящимся в списке кулаков в декабре 1929 г., было «довыявлено» еще 55 (19% хозяйств сельсовета). Уже к началу февраля в Мутницком сельсовете было «довыявлено» 54 кулака.
При обсуждении списков кулацких хозяйств в сельсоветах не было ни одного документа, характеризовавшего то или иное хозяйство. По признанию секретаря ПрокопьевскОй партячейки, «у нас не было никаких инструкций о порядке проведения раскулачивания и по каким признакам [крестьянин. — Г.Д.] может быть отнесен к числу кулаков».
Сплошь и рядом приезжие работники «закулачивали» деревню «своим авторитетом и директивами». В некоторых деревнях, скажем Прокопьевского сельсовета, составляли списки подкулачников, которые служили «резервом» для раскулачивания.
/В начале февраля сельсоветы получили от инструктора ОИК Й.М. Попову посланного в район для проведения кампании, указания «закончить ликвидацию гкулачества в районе к 20 февраля». Для этого в середине февраля на пленумах в сельсоветах принимали решения об
1 ГУРК «НАРК». Ф: 136. On. 1. Д. 154. Л; 2.
148
ускорении кампании по проведению коллективизации и раскулачива-нию
11 февраля в д. Черемуховка принимается решение: «Ускорить ли^ квидацию кулачества. С ним покончить к 25 февраля, для описи [имущества кулаков. — Г.Д.] создать комиссию». На общем собрании деревни крестьянам «давался срок поступить в колхоз до 20 февраля», а на бедняцком собрании — постановление: «Выселить тех, кто не вступит в колхоз». 13 февраля вопрос «О ликвидации кулачества в деревне Мутница» рассматривался на собрании колхоза «Серп и Молот». Собрание приняло решение «выбрать комиссию для ликвидации кулацких хозяйств [выбирается 5 человек*, — Т.Д.]; составить описи не позднее 16 февраля, ликвидацию произвести не позднее 20 февраля»., 16 февраля пленум Мутницкого сельсовета, рассмотрев вопрос «о ходе кол-? лективизации и раскулачивания», принял постановление: «По раскулачиванию члены сельсоветов должны принимать активное участие,... провести раскулачивания немедленно».
14 февраля в Прокопьевский сельсовет прибыла специальная комиссия для проведения раскулачивания, которую возглавили И.М. Попов (инструктор ОИКа) и Сердитов (председатель райколхозсоюза)* В тот же день в Прокопьевке было проведено собрание жителей деревни* на котором им бьшо приказано «сегодня подать заявление о вступлении в колхоз», в случае отказа угрожали раскулачиванием. Вечером 14 февраля было проведено собрание местного актива, где утвердили список'кулаков, а на следующий день «местный актив» принял решение: «По предложению РИК и ОИК провести немедленно ликвидацию кулацких хозяйств». Утром 16 февраля вооруженная комиссия, состоявшая из членов сельсовета, под руководством Сердитова, Коснырева (секретарь партячейки), Потапова (председатель- сельсовета) приступила к раскулачиванию в с. Прокопьевка и соседних деревнях. По предложению Сердитова, крестьян, зачисленных в кулаки, арестовывали и сгоняли в один дом. Всего бьшо арестовано 17 кулаков, в том числе* как позднее' было официально признано, — 9 середняков. 14 человек держали под арестом около месяца.
При раскулачивании опись и оценка имущества не проводились. Потапов дал указание комиссии отбирать у «кулаков» все вещи, сдавать в сельсовет для раздачи бедноте. Все имущество «до мельчайших предметов домашнего обихода было свалено в клубе (бывшая часовня) иди передано колхозникам». Часть имущества (швейные машины, тулупы, одеяла) переходила в пользование членов комиссии, проводивших раскулачивание. Были случаи, когда «крестьяне-бедняки сдирали с плеч кулаков тулупы». Отбирали имущество — в отсутствии хозяев
149
No comments:
Post a Comment
Note: Only a member of this blog may post a comment.